关于加强政务服务的实施意见　　

为进一步提高审批效能和服务质量，推动政府职能转变，加快法治型、服务型、廉洁型和创新型政府建设步伐，改善和优化经济社会发展环境，根据省、市关于深化政务公开加强政务服务的统一部署和系列要求，结合我县实际，提出如下实施意见。  　　

    一、总体要求　　

加强政务服务是实现发展目标的重要保障，是优化发展环境的重要抓手，对于推进我县生态旅游度假岛建设具有重要意义。全县政务服务工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以构建效能型政府、优化发展环境为目标，坚持围绕中心、服务大局，着力简政放权和便民利民，持续深化行政审批制度改革，推进“两集中两到位”，健全政务服务体系，改进和加强政务服务，不断提高行政效能，为人民群众提供优质便捷高效服务。　　

二、主要举措　　

（一）建立健全政务服务体系　　

1.按照建设服务型政府的要求，将政务服务体系建设纳入基本公共服务体系建设的范畴，完善相关政策规定和管理措施，整合政务服务资源，健全政务服务平台，促进政务服务的均等化、规范化、高效化，提供让群众满意的高质量政务服务。　　

2.加快县级政务服务中心建设，统筹推进乡镇（街道）便民服务中心、社区（村）便民服务点建设，到2020年底，力争搭建起以县政务服务中心为核心、以乡镇便民服务中心为支撑、以村便民服务站为基础的“横向到边、纵向到底”的三级政务服务体系。　　

3.县政务服务中心管理办公室为县政府的派出机构，负责制定和实施县政务服务中心各项管理制度并监督监察，对县政府各部门进驻、委托事项的办理进行组织协调、监督管理和指导服务，对进驻县政务服务中心的中介机构进行监督管理，对进驻县政务服务中心工作人员进行管理培训和日常考核，对其他县直政府部门政务服务大厅工作进行指导和监督考核，承办县政府交办的其他事项。管理办公室的办公经费和日常运行经费应列入县级财政预算统一管理。　　

4. 乡镇（街道）服务中心不单设管理机构，管理工作由乡镇政府（街道办事处）办公室承担。依托乡镇（街道）综合服务设施设立便民服务中心，将劳动就业、社会保险、社会救助、社会福利、计划生育等纳入其中，公开规范办理，努力把乡镇（街道）便民服务中心建设成为创新社会管理、密切干群关系的重要平台。　　

5. 推进社区服务站、村便民服务代办点建设，有效整合、充分利用村（社区）活动室、群众工作站等现有场所作为便民服务平台。便民服务平台应配备必要的硬件设施。　　

（二）规范进驻范围和集中审批服务项目　　

1.进驻服务中心的部门包括县政府所有承担行政审批和公共服务职能的部门、公共企事业单位等。经县政府同意由部门单独设立的办事大厅，应当接受服务中心管理机构的业务指导和监督考核。　　

2.在服务中心内办理事项的范围是：与企业和人民群众密切相关的行政管理事项，包括行政许可、非行政许可审批、年检、公共服务事项以及公共企事业单位服务事项。因涉密、场所限制等特殊情况不进入服务中心办理的，应经县政务服务中心管理办公室审核，报县政府批准。双重管理和垂直管理部门涉及行政许可、非行政许可审批、年检、公共服务等行政管理事项，按照便于工作、加强服务的原则，适合依托服务中心的，要纳入县政务服务中心办理；确因特殊情况，不能纳入县政务服务中心的，要纳入其单独设立的办事大厅办理。　　

（三）规范服务中心运行   　　

1.精准