中共xxx街道工作委员会　　

关于集中开展新一轮“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动的通知　　

　 　

各社区党委（总支）、村党支部，街道各部门：　　

近期，市委、区委就开展今冬明春新一轮“走基层”活动进行了安排部署。为认真落实市委、区委关于“走基层”活动工作要求，街道党工委决定，建立“走基层”活动制度化常态化机制，每年11月至次年3月集中开展“走基层”活动，形成不断改进、不断完善、不断深化、不断提高的新局面。结合我街道实际，现就开展好今冬明春新一轮“走基层”活动有关事项通知如下。　　

一、目的意义　　

为全面贯彻落实党的十八届四中全会、省委十届五次全会精神、市委四届八次全委会精神以及区委各项重要工作部署，巩固和拓展教育实践活动成果，紧紧围绕“听民意、促民和、解民难、聚民心”四项重点任务，组织广大党员干部深入基层掌握实情、深入群众密切感情、深入实际解决问题，广泛宣传中、省、市、区相关会议精神，帮助党员干部推进问题整改、促进经济社会发展，帮助群众解决具体困难、提高生产生活水平，凝聚党心民心力量，营造干事创业氛围，不断巩固基层基础，推动“走基层”活动持久深入开展。　　

    二、主要任务　　

   “走基层”活动是省委把工作落实到一线，把发展成果惠及到一线的具体要求。从中央、省委、市委、区委都把“走基层”活动，作为考核干部转变工作作风、促进工作落实的重要举措。各社区党委、村党支部务必明确新一轮“走基层”活动的工作目标和具体任务，以深入开展“八大行动”为载体，细化举措，落实责任，确保“走基层”活动取得实效。　　

   （一）深化集中大走访行动。党员干部特别是领导干部要身体力行、率先垂范，通过入户走访、实地察看、民情恳谈、院坝交流、基层夜话等形式，广泛收集社情民意，准确了解群众疾苦，认真排查矛盾纠纷，问计问需于民。要认真做好“民情日记”，详细了解联系对象户的基本情况，包括家庭成员基本情况、家庭收入构成情况、愿望和要求等，帮助群众解决上学、看病、安居、饮水、行路、用电等民生问题。党工委领导班子成员要带头示范，到所联系的村（社区）开展调查研究；街道普通党员干部驻村（社区）工作时间每月不得少于12天，活动期间，对辖区群众的走访面要达到100％。各村（社区）要分别建立民生诉求、困难群众、稳定工作、干部作风“四本台账”，细化到一户一页、一村（社区）一册，做到村情社情、户情民情、期盼愿望、问题困难“四个知晓”。　　

    （二）深化信访积案化解行动。街道党政主要负责同志要带头接访、带案下访、包案处理信访案件，组织机关党员、干部主动下访接访、办好初信初访，切实把问题解决在基层。大调解中心要及时排查和化解影响街道稳定的信访突出问题，把化解责任、化解时限分解落实到具体责任单位和人员。开展化解信访积案专项行动，按照“排查一批、化解一批、终结一批”的工作思路，实打实解决一批群众反映强烈的信访突出问题。　　

（三）深化平安广安创建行动。坚持和发展“枫桥经验”，重基层、抓整治，强化领导责任制和目标管理责任制，落实属地管理，做到守土有责、守土尽责，保一方平安、促一方和谐。各村（社区）要深入宣传、认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，深刻认识党中央依法治国决定的精神实质，促进依法治区、建设平安广安各项工作得到全面推进。深入推进依法治区工作，要围绕整治社会生产生活秩序，扎实开展依法行政、公正司法工作。开展专项执法行动，强化节日市场监管，严肃查处假冒伪劣产品，特别是要加强烟花爆竹的管理和使用。　　

   （四）深化“暖冬扶困”行动。抓住时间节点，重点围绕帮扶空巢老人、留守儿童、残疾人、孤寡老人、贫困人口等困难群体，组织党员、干部和社会各界广泛开展捐资捐物扶困行动，帮助特殊群体和困难群众温暖过冬、祥和过节。结合“五联五帮”联村帮户活动定点联系情况，党政主要领导及班子成员各定点帮扶2户贫困户；街道普通党员干部及村（社区）领导干部各定点帮扶1户贫困户。通过开展“暖冬扶困”行动，切实解决基层群众生产生活中的实际困难，让基层困难群众感受到党和政府的温暖。　　

    （五）深化正风肃纪行动。贯彻落实中央、省委、市委和区委关于改进工作作风，密切联系群众和厉行勤俭节约各项规定，集中力量对中央巡视组反馈问题、“四风”问题、“庸懒散浮拖奢”、收受红包礼金、违规滥发钱物、违规购置和使用车辆，选人用人等问题进行专项整改，进一步转变党风、政风、干部作风。在春节等重大节假日期间，要监督检查和严厉惩处公款吃喝、公款送礼、收受红包等违纪违规行为。坚持“抓两头、带中间，抓典型、明责任，抓常态、建制度”工作举措，突出重点、持之以恒、常态长效推进改进作风不断深化。　　

    （六）深化行风整治行动。坚决纠正征地拆迁、涉农、涉法涉诉、安全生产、环境污染等领域损害群众利益的不正之风。加强对窗口单位的专项整治力度，提升办事效率和质量。建立完善窗口单位、服务行业服务管理规章制度，公示服务内容，标明服务流程，明确服务要求，提高服务质量。建立服务投诉、调查处理、结果反馈的运行机制，开展服务及时评价，强化服务监督，转变服务态度，提高服务满意度。　　

（七）深化党组织联建行动。进一步完善机关单位党组织与联系帮扶村（社区）党组织结对共建和单位领导班子成员同联建村（社区）“两委”班子成员、后备干部结对帮扶机制，帮助基层推进问题整改，大力提升农村和群众工作能力。　　

（八）深化“四支队伍”下乡行动。着力深化文化、卫生、科技、法律等“四支队伍”到村（社区），开展送文化、送卫生、送科技、送法律集中下乡活动，着力帮助解决群众生产生活中的实际问题，以实际行动拉近党群干群关系。街道各部门要从本部门实际出发，认真研究，精心组织，切实开展好集中下乡活动。　　

三、具体安排　　

（一）活动范围。一是参与对象。街道机关党员干部、职工，各村（社区）负责人。二是“走基层”对象。全街道的村（社区）普通群众。　　

（二）活动重点。一是广泛收集社情民意。要深入到各村（社区）对基层一线群众，尤其要到群众生活困难的地方和矛盾问题较多的地方，走进小区、楼栋、院坝、田间、村落等工作生活场所，倾听群众呼声，了解群众所盼，收集社情民意，健全和完善民生诉求、困难群众、稳定工作、干部作风“四本台帐”。二是切实解决实际困难。关心群众冷暖，体察群众疾苦，利用自身优势，结合基层实际，整合社会各界优势资源和力量，围绕“八大行动”，切实解决群众在生产、生活方面的实际困难和问题，要重点解决群众上学、看病、就业、安居、饮水、行路、用电、通讯等生产生活困难，提高群众生活质量。三是扎实开展暖冬扶贫。抓住春节重要时间节点，组织干部队伍全面走访慰问特困群众、受灾群众、孤寡老人、留守儿童、残疾人等特殊群体，做好城乡低保家庭、重大疾病家庭、贫困学生家庭救助救济，建立困难群众救助长效机制。四是着力化解矛盾纠纷。坚持和发展“枫桥经验”，深化矛盾纠纷大调解，广泛开展法律宣传教育，有效疏导群众情绪，引导群众合理合法表达诉求，坚持依法办事、依法治区，落实属地管理、分级负责，落实领导包案责任，分类排查，化解矛盾纠纷，化解信访积案，依法依规解决群众反映强烈的问题。　　

四、工作要求　　

（一）落实工作责任。街道“走基层”活动协调小组要发挥牵头抓总作用，把“走基层”活动作为巩固党的群众路线教育实践活动成果的重要内容，结合治理“庸懒散浮拖奢”等问题细化安排、落实责任、分解任务、抓紧实施。要紧密联系实际、创新实践载体、抓好组织落实，认真研制开展新一轮特别是今冬明春“走基层”活动方案，及时启动新一轮“走基层”活动。　　

（二）领导示范引领。各村（社区）要健全和完善联系帮扶基层制度，建立领导联系点，定期开展结对帮扶。领导干部要树好榜样、做出示范，带头深入基层，带头走村入户，带头帮助解决实际困难，形成一级带一级的正向连锁反应。　　

（三）全面全员参与。全街道广大党员干部、职工要结合工作实际，积极参与，全面覆盖，分期分批有目的、有针对性地深入基层和群众，帮助解决具体问题和困难，防止“一窝蜂”、搞形式、走过场。　　

（四）发挥职能优势。各村（社区）要把开展新一轮“走基层”活动与本地经济发展、依法治区、改善民生、新农村建设等结合起来，针对自身职能，确定活动重点，上下联动，分类实施，窗口单位、服务行业等部门要简化办事程序，开展好上门服务；农业部门要落实好惠农富农政策；财政所要解决好资金短缺贷款难等问题；其它部门要结合自身职能，发挥优势，开展好“走基层”活动。　　

五、保障措施　　

（一）强化组织领导。各村（社区）主要负责人要切实加强组织领导和工作指导，要认真组织本支部、党委党员干部深入基层，制订好具体实施方案，帮助解决问题和困难。同时与街道沟通协调衔接好“走基层”活动，确保“走基层”活动不折不扣落到实处，取得实效。　　

（二）严格工作纪律。各村（社区）要认真贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、市委十一项规定、区委十一项规定，坚决反对“四风”问题，不搞迎来送往，不接受宴请，不组织联谊，严禁收受礼品和土特产，不给群众增加负担，要强化责任意识，用真心、用真情带动基层解决具体问题，实实在在办好事、办实事，坚决制止走马观花，搞形式主义。　　

（三）强化宣传引导。各村（社区）要切实加大宣传力度，广泛利用宣传栏、广播、发放宣传单等方式，大力宣传“走基层”活动的进展和成效，深挖“走基层”活动中涌现出来的好经验、好做法，选树先进典型，积极形成推动活动常态化的理论成果和制度成果，为活动开展营造浓厚氛围。　　

（四）加大督查力度。街道纪工委将采取不定时间、不定地点、不定人员的方式，组织人员对各村（社区）新一轮“走基层”活动开展情况进行实地检查，对在“走基层”活动中工作不力，措施不到位，群众突出的矛盾和问题没有及时解决的要及时通报。　　

各村（社区）开展“走基层”活动情况，特色做法成效和经验请及时报街道党政办，联系电话：xxxxxxxx。　　

    附件：xxxxx街道党政班子及部门“走基层”活动联系村（社区）安排表。　　

　 　

                                       2015年1月20日