随着我县经济社会的快速发展和城镇化进程的不断加快，全县机动车、非机动车数量快速增加，县城区人流、车流、物流持续增多，“三难”（停车难、行车难、行路难）问题日益凸现，已引起县委、县政府领导和“两代表一委员”的高度重视与关注。为缓解交通拥堵，保障通行畅通，不断改善县城区交通秩序，巩固扩大国家卫生县城创建和城镇精细化管理成果，结合我县实际，特制定本工作方案。　　

一、工作目标　　

按照“建管并重、疏堵结合、标本兼治、重在长效”的原则，以县城综合交通规划为引领，加快完善县城路网体系和交通服务设施，发展公共交通，强化交通秩序、运输市场和城市综合监管，使城区道路交通基础条件和配套服务设施明显得到改善；机动车、非机动车乱停放，行人、车辆闯红灯和出租车、公交车随意停靠等现象得到遏制，交通参与者的安全意识、守法意识和文明意识明显增强；城市综合管理水平明显提升，形成安全、畅通、文明、和谐的道路交通环境，从根本上解决县城区“三难”问题。　　

二、组织机构　　

为切实加强县城区道路交通缓堵保畅工作的组织领导，县政府成立xx县县城区道路交通缓堵保畅工作领导小组。　　

组长由县委常委、常务副县长xxx同志担任，副组长由县人大副主任、交通运输局局长xxx，副县长xx，副县长xx，县公安局局长xxx等同志担任；成员由县政府办、四城联创办、考核办、公安局、发改委、规划建设和住房保障局、财政局、经贸局、教育局、市容园林局、人力资源和社会保障局、交通运输局、工商局、《金xx》报社、广电台、物价局、市建中心、二曲街办、富仁镇、交警大队等单位负责同志组成。　　

领导小组下设办公室，办公室设在县四城联创办，负责缓堵保畅日常工作的组织协调和督导检查工作。办公室主任由县政府办副主任牛权利同志兼任，常务副主任由四城联创办常务副主任田斌龙同志兼任，副主任由公安局副局长舒晓鹏、规划建设和住房保障局副局长xx、交通运输局副局长xx、市容园林局副局长xxx等同志兼任。　　

办公室下设3个工作组：　　

（一）综合协调组：组长由xxx同志兼任，成员为缓堵保畅工作领导小组成员单位分管领导。　　

主要职责：负责缓堵保畅工作领导小组办公室日常事务和各工作组之间的协调与联络；负责缓堵保畅相关会议的组织及议定事项的督办、落实。　　

（二）交通管理组：组长由xxx同志兼任，成员为县交通运输局、市容园林局、规划建设和住房保障局、教育局、工商局、交警大队分管领导。　　

主要职责：负责贯彻执行交通管理、城镇管理方面的法律法规和政策措施，指导有关部门、行业开展交通综合治理工作；做好缓堵保畅交通疏导工作；组织开展县城区道路交通秩序专项整治。　　

（三）规划管理组：组长由xx同志兼任，成员为县交通运输局、经贸局、市容园林局、物价局、市建中心、交警大队、二曲街办、富仁镇分管领导。　　

主要职责：负责编制县城区综合交通发展规划、停车场专项规划和市场建设规划；规范新建项目配建停车场管理并组织开展专项整治工作；负责停车场（位）和市场的选址、建设，协调解决缓堵保畅有关工程事宜。　　

三、重点工作任务及措施　　

（一）规划引领，完善县城区路网体系。　　

1、科学编制《xx县县城区综合交通规划》、《xx县县城区公共停车场专项规划》，在县城新区建设、旧城改造详细规划编制中，充分考虑停车、行车问题，并严格依照规划分步实施。　　

（规划建设和住房保障局牵头，交通运输局、公安局＜交警大队＞、市容园林局协同落实）　　

2、对县城中心街、老街、农商街路面和人行道进行大修改造，提高道路通行力；打通建设路，拓宽改造云塔路、万寿路等，消除城区道路“肠梗阻”；规划实施县城区东、西、中三条南北向干道，南与南横线连接、北与沿渭路连接，形成干线路网，减轻县城区车辆通行压力；在主干道较宽路段设置隔离栏，限制车辆随意调头、行人横穿马路，缓解交通拥堵。　　

（规划建设和住房保障局、交通运输局牵头，发改委、财政局协同落实）　　

（二）开辟停车场所，适时实施停车收费。　　

1、完善、增设机动车停车位，对现有停车位标线不清的进行重新施划；在中心街等车流密集路段人行道较宽处合理设置停车位；在县城二、三类及其外围道路增设停车位，缓解停车位严重不足问题。　　

（公安局＜交警大队＞牵头，规划建设和住房保障局协同落实）　　

2、拆除县城区超市、商场、公共场所门前广场私设的隔离桩，统一规划，规范设置停车位和自行车、电动车、摩托车保管站，委托超市、商场、公共场所经营单位连同门前“三包责任”一并管理。　　

（市容园林局牵头，公安局、规划建设和住房保障局协同落实）　　

3、政策支持、鼓励社会投资开办停车场；近期先利用待建工地，通过租用土地、场地等方式在县城区设置一批临时停车场；长远在县城区规划设置一批停车场，鼓励村、组开办停车场，或利用土地入股方式合作开办停车场，缓解停车难问题。　　

（交通运输局牵头，规划建设和住房保障局、公安局＜交警大队＞、二曲街办、富仁镇协同落实）　　

4、审批新建超市、商场、小区项目建设时，按照公共场所配建停车位的有关规定，要求建设单位必须按标准设置地上、地下或立体停车场。　　

（规划建设和住房保障局负责落实）　　

5、现有超市、商场、小区等按要求合理利用空间设置停车场及自行车、电动车、摩托车保管站，首先解决内部无停车位和停车位不足问题。　　

（经贸局牵头，规划建设和住房保障局、公安局、二曲街办同落实）　　

6、制定出台xx县县城区停车管理及其收费办法，适时启动停车收费，通过计时