为贯彻落实党的十八届三中、四中全会和《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2015〕11号）精神，加快落实我区工商登记前置许可（审批）事项改为后置审批（以下简称先照后证）改革，促进工商注册便利化，进一步降低准入门槛，激发市场活力，培育壮大更多市场主体，在前期试点的基础上，提出如下意见。　　

一、充分认识先照后证登记制度改革工作的重要意义　　

先照后证登记制度改革是党中央、国务院作出的重大决策，是商事制度改革的重要内容，是推进投资贸易自由化、登记注册便利化的必然要求，有利于简政放权、转变政府职能，厘清政府与市场的关系，从“重审批轻监管”转变为“宽准入严监管”，强化事中事后监管；有利于市场主体便利快捷地进入市场从事经营活动，增强经济发展动力，推动稳增长、调结构、促就业、惠民生；有利于促进社会共治，引导企业提升自我管理水平，建立规范统一的市场规则和竞争有序的市场秩序。　　

二、规范工商登记前置许可（审批）事项　　

国家设立的前置许可（审批）事项，按照《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2015〕11号）文件精神，除法律法规规定及国务院明确保留的34项工商登记前置审批事项外，其他事项一律不得作为工商登记前置许可（审批）。　　

经**人大通过立法设立的前置许可（审批）事项，依据程序提请**人大，根据国家有关规定进行清理；**政府制定的规章，依据国务院有关规定进行清理，如需保留的提请**人大立法，其余的一律不得作为工商登记前置许可（审批）。　　

申请人领取营业执照后，凭营业执照从事法律、法规规定无需许可(审批)的生产经营活动。法律、行政法规、国务院决定规定需经有关部门许可(审批)后方可开展的生产经营活动，市场主体领取营业执照后，按规定办理相关许可(审批)文件，凭许可(审批)文件和营业执照从事生产经营活动。企业设立后申请进行变更登记、注销登记，依法需要前置审批的，继续按有关规定执行。　　

三、改革市场主体经营范围登记方式　　

市场主体经营范围统一登记为：法律、法规、国务院决定规定禁止的不得经营;法律、法规、国务院决定规定应当许可(审批)