xxx卫生计生系统建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》实施意见　　

为贯彻落实中央、省委、州委和县委关于建立健全惩治和预防腐败体系工作的部署和要求，根据《xxx建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年实施意见》要求，建立健全县卫生计生系统惩治和预防腐败体系，结合我县卫生计生系统工作实际，制定本实施意见。　　

　　一、总体要求　　

全面推进卫生计生系统惩治和预防腐败体系建设，事关医药卫生体制改革和卫生计生事业发展成败，是全县卫生计生系统各级党组织的重大政治任务和全系统干部职工的共同责任。推进惩治和预防腐败体系建设，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会，十八届中央纪委五次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，着力在加强和改进卫生计生系统行业作风建设上取得新突破，着力在有效遏制重点部门、重点岗位和关键环节违纪违法问题上取得新突破，着力在纠正医药购销和医疗服务中的不正之风上取得新突破，着力在加强反腐倡廉长效机制建设上取得新突破，在坚决有力惩治腐败的同时，更加科学有效地预防腐败，扎实推进的反腐败体制机制创新和制度保障，为全面推进卫生计生事业改革发展提供有力保障。　　

二、坚持不懈抓好党的作风建设　　

（一）严格落实八项规定精神，推进作风建设常态化。　　

卫生计生系统各级领导班子、领导干部要带头落实、率先垂范，认真贯彻落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”问题和贯彻落实医疗卫生行业建设“九不准”意见。各乡镇卫生院、县直医疗卫生单位、局机关各股室要规范党员领导干部办理婚丧喜庆事宜。要坚持不懈加强日常监督管理，坚持在元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重要时间节点，对党员干部进行有针对性的教育提醒，及时纠正打折扣、搞变通行为。纪检组要将监督执行中央八项规定精神作为一项经常性工作，认真执好纪、问好责、把好关。　　

　　（二）建立健全作风建设长效机制，巩固和深化群众路线教育实践活动成果。　　

要以解决突出问题为导向，以健全改进作风长效机制为重点，不断提高党员干部执行党的群众路线的能力和自觉性。按照标本兼治、综合治理、惩防并举、齐抓共管的原则，紧紧围绕人民群众最反感、反映最强烈、影响和制约我县卫生计生事业健康发展的顽症痼疾，深入开展专项整治工作，严格落实责任，严管严查严惩，着力规范卫生计生服务行为，着力整顿和规范医疗秩序，坚决纠正卫生计生方面损害群众利益的突出问题，维护人民群众的根本利益。完善领导干部带头改进作风、带头加强和改进调查研究、党员干部直接联系和服务群众制度及畅通群众诉求反映渠道等制度。各医疗卫生单位要结合本单位实际，认真总结和借鉴教育实践活动中的好经验、好做法，建立健全改进作风的长效机制，不断巩固和深化群众路线教育实践活动成果。　　

　　（三）加强监督检查，确保监督到位。　　

各医疗卫生单位要严格贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等制度，规范并严格执行公务用车配备使用管理、办公用房、公务接待等方面制度；坚持和完善领导干部作风、行风测评和督查督查机制，加大对干部选拔、人员招录、行政审批、药品和器械经费使用等内容的督查力度；改革绩效考核机制，推动机关转职能转作风，结合医药卫生体制改革，坚持以改革办法解决滋生“四风”和行业不正之风的深层次问题，为促进行业健康发展创造良好的制度环境；督促领导干部及时报告个人有关事项，并组织抽查核实。　　

　　（四）严明党的纪律，为作风建设提供保证。　　

　　各医疗卫生单位党组织和广大党员要把党章作为根本行为规范，严格遵守党章和党的纪律，严格遵守请示报告制度，坚决克服组织涣散、纪律松弛问题，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决贯彻执行中央、省、州和县关于卫生计生工作的重大决策部署，决不允许有令不行、有禁不止。各医疗卫生单位要加强检查监督，强化纪律约束，对执行党的纪律特别是落实中央八项规定精神不力的单位严格落实责任追究，确保中央、省、州及县关于加强作风建设的决策部署落到实处。　　

　　三、坚决有力惩治腐败　　

　　（一）加大查办违纪违法案件力度，充分发挥惩治的震慑作用。　　

　  坚决以零容忍态度惩治腐败，始终保持高压态势。要严格审查和处置卫生计生系统党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为，严肃查处各类审批、检查评审、行政许可、行