人力资源和社会保障局劳动维权工作存在的问题及对策　　

x区一贯高度重视劳动保障监察工作，近年来,通过积极努力工作较好地维护了广大用人单位和劳动者的合法权益,化解了诸多矛盾纠纷,维护了社会的稳定。但是我们也应当看到,劳动保障监察工作起步相对较晚,许多不足和缺陷仍然显而易见。下面就我区在劳动保障监察工作上存在的问题及应采取的对策作简要总结和探讨。　　

一、存在的问题及原因　　

x、用人单位不依法给劳动者签订劳动合同、缴纳社会保险欠薪等违规、违法现象仍普遍存在；因欠薪、工伤、保险等问题而引起的投诉、上访仍层出不穷。原因：（x）用人单位和劳动者法律意识淡薄。（x）因劳动保障监察队伍力量薄弱、人员编制数量不足,及法院、公安等相关部门对劳动保障监察支持不够等原因，造成劳动保障监察部门经常处于被动应付的工作状态，致使对用人单位违规、违法现象打击不力。（x）司法联动不畅。相关部门之间的协调配合不够，劳动保障监察工作涉及到多个领域,需要各部门之间的密切配合。在有些专项行动中,需要公安、法院、工商、建设、工会等部门联合行动,但现实却不尽如人意。向法院、公安移交案件程序复杂，甚至百般推脱、工作不作为，使得劳动保障监察部门进退两难，造成违法不究，不能有效震慑违规、违法行为，用人单位违规、违法行为屡禁不止。自xxxx年欠薪罪颁布以来，全自治区竟无成功办理一起欠薪罪案例，司法支持之不足由此可见一斑。　　

x、建筑领域欠薪引起的突发事件令人堪忧。我区年均因建设单位和建筑施工单位拖欠工程款和劳务费引发的拖欠民工工资案件占违法案件数量和金额的xx.x%和xx.x%。原因：一是x经济相对落后且地广人稀，地皮较为便宜，致使房地产业无序的盲目发展，而居民购买力有限，形成房产供大于求的“泡沫”现状。房子卖不掉，开发商收不回投资，工人就拿不到工资。二是施工企业将工程层层转包，在工程发包、承包、转包过程中，工程往往转包给了一些没有资质的个体老板，这样农民工工资则必须等到包工头与建筑单位结算工程款后才能发放，造成支付环节及利润分配次数较多，导致农民工资拖欠时有发生。且农民工自身法律意识淡薄，往往只认识包工头，经常跟随他们外出打工，不签订劳动合同，只是与包工头达成口头协议，若发生欠