学习关于深化供销合作社综合改革的决定的收获与思考（供销社主任）

    中共中央国务院于3月23日下发了《关于深化供销合作社综合改革的决定》，就深化供销合作社综合改革作出部署。全文约７千字，共分５个部分１９条，主要内容是：深化供销合作社综合改革的总体要求；拓展供销合作社经营服务领域，更好履行为农服务职责；推进供销合作社基层社改造，密切与农民的利益联结；创新供销合作社联合社治理机制，增强服务“三农”的综合实力；加强对供销合作社综合改革的领导。
    《决定》指出，供销合作社是为农服务的合作经济组织，是党和政府做好“三农”工作的重要载体。新形势下加强农业、服务农民，迫切需要打造中国特色为农服务的综合性组织。《决定》要求，深化改革要坚持为农服务根本宗旨，坚持合作经济基本属性，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持因地制宜、分类指导。深化改革要推动供销合作社由流通服务向全程农业社会化服务延伸、向全方位城乡社区服务拓展，加快形成综合性、规模化、可持续的为农服务体系，在农资供应、农产品流通、农村服务等重点领域和环节为农民提供便利实惠、安全优质的服务。
    《决定》强调，要按照强化合作、农民参与、为农服务的要求，因地制宜推进基层社改造，逐步办成规范的、以农民社员为主体的合作社，实现农民得实惠、基层社得发展的双赢。《决定》指出，各级联合社要深化体制改革，创新运行机制，理顺社企关系，密切层级联系，着力构建联合社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系，形成社企分开、上下贯通、整体协调运转的双线运行机制。此外，《决定》还提出，在长期的为农服务实践中，供销合作社形成了独具中国特色的组合和服务体系，组织成分多元，资产构成多样，地位性质特殊。为更好发挥供销合作社独特优势和重要作用，必须确立其特定法律地位，抓紧制定供销合作社条例，适时启动供销合作社立法工作。
    一、学习《决定》的几点收获
   供销合作社改革是我国经济体制改革特别是农村改革的重要组成部分。通过学习，本人体会到：在经济发展步入新常态的背景下，党中央、国务院就供销合作社深化改革作出全面部署，具有重要的历史意义，通过学习，本人认识到：
    1、为农服务是深化改革的主线。改革的举措，都是为了使供销合作社更好地发挥为农服务的独特优势和重要作用。农业适度规模经营加快发展，新型农业经营主体快速兴起，农业结构调整步伐加快……一系列广泛而深刻的变化表明，我国已经步入从传统农业向现代农业加快转型的关键阶段。与此同时，农村劳动力结构的深刻变化，使“谁来种地”“地怎么种”等问题日益突出。因此，我们迫切需要构建以社会化服务为支撑的现代农业经营体系。长期扎根农村的供销合作社既有比较健全的组织体系和服务网络，又有深厚的群众基础，最有条件成为构建新型农业经营体系和社会化服务体系的主渠道。
    2、发展经营服务业务逐步密切与农民的利益联结是核心。合作经济属性是供销合作社区别于其他经济组织的本质特性。但由于多种原因，目前供销合作社身上合作经济的特色并不鲜明，这突出表现在县以下直接面向农民的基层社比较薄弱。不断强化合作经济属性，通过推进供销合作社基层社改造，密切与农民利益联结，已成为衡量供销合作社综合改革能否取得突破的重要标准。
    3、服务农民是供销合作社深化改革的出发点和落脚点。按照国务院部署，2014年，以来供销合作社系统在河北、浙江、山东、广东四省开展了综合改革试点，在基层组织建设、系统联合合作、农业社会化服务、农村合作金融等方面都取得了初步成效。
    二、深化xx供销合作社改革的思考
    《决定》为推动供销合作社由流通服务向全程农业社会化服务延伸、向全方位城乡社区服务拓展，提出了4项具体举措：一是创新农业生产服务方式和手段，采取大田托管、代耕代种等多种方式，为农民和各类农业经营主体提供农资供应、配方施肥等系列化服务，推动农业适度规模经营。二是提升农产品流通服务水平，加强农产品流通网络建设，创新流通方式，推进多种形式的产销对接。加快发展供销合作社电子商务，实现线上线下融合发展。三是打造城乡社区综合服务平台。加快建设农村综合服务社和社区服务中心，推动供销合作社经营服务网点向城乡社区延伸。四是稳步开展农村合作金融服务。
　xx县供销社为县财政全额拨款事业管理的参公单位，县供销社现辖1个基层中心供销社，3个直属企业（xx县供销社社有资产经营管理有限责任公司、xx县供销社惠农综合服务公司、xx县供销社高楼山多种经营场）和3个专业合作社（xx县林源乌鸡生态养殖专业合作社、xx县玉丰种植专业合作社、xx县龙凤珍珠李专业合作社）。全系统共有干部职工203人，其中：在册干部职工59人（其中在职干部职工44人），离退休职工144人。土地使用面积3291.08亩，其中:商业用地30981㎡。全系统资产总额2362万元，其中：固定资产1152万元；长期债权投资3