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全面提升履职能力 充分发挥代表作用

栏目:理论文章发布:2015-05-18浏览:2080下载198次收藏

人大代表作为国家权力机关的组成人员,肩负着代表人民管理国家和社会事务的神圣使命。能否履行好代表的职责,行使好代表的职权,发挥好代表的作用,直接关系到人民代表大会制度的优越性能否充分体现。如何进一步做好代表工作,充分发挥代表作用,是地方人大所面临的重要课题。近年来,辉南县人大常委会始终将促进代表依法履职作为代表工作的出发点和落脚点,积极探索新时期代表工作的途径和方法,不断激发代表的积极性,充分发挥了代表作用,较好地促进了人大工作的有效开展。  

一、多措并举加强培训,代表履职能力不断提升  

人大代表是人民代表大会的主体,代表的整体素质和履职能力的高低,关系到人大及其常委会能否有效行使宪法和法律赋予的职权。为此,常委会把提高代表的整体素质作为加强代表工作的基础工作来抓,建立代表培训长效机制。以乡镇党校为平台,代表团为单位,结合党的群众路线教育实践活动,采取集中辅导与分散自学相结合的方式,对县乡两级代表开展以《宪法》、《监督法》、《组织法》、《吉林省实施〈代表法〉办法》及相关专业知识为主要内容的培训,让代表熟悉人大及代表行使职权的方法和程序,不断提升代表政策和法律水平,增强代表的职务意识和责任意识。  

通过开展切实有效的培训,在以下四个方面的成效明显:一是会审议报告。代表通过培训加强了对经济建设和社会发展事业等方面的了解,进一步掌握了有关方面的基本知识,审议“一府两院”工作报告的水平有所提高,列席常委会会议的代表都能提出合理化的审议意见。二是会提建议。代表通过培训对写议案、建议的基本知识和技巧有了明显的提高,提出的议案和建议的数量及质量都在逐年提高。三是会调研。代表通过培训基本掌握了调查研究的方式方法,能从不同的层面去分析问题,准确把握问题的实质,进而提出具有较高质量和可操作性的意见、建议。四是会活动。代表通过培训提高了履职热情,积极参加闭会期间的调研、视察活动,搜集群众的意见、要求及社会热点、难点问题,相互交流活动经验,在开展活动的过程中,不说外行话,不办外行事。  

二、拓展知情议政渠道,代表履职热情不断增强  

我国实行的是兼职代表制度。人大代表平时都有自己的本职工作,要充分发挥代表作用,就必须组织好代表活动、丰富代表履职形式。近年来,常委会牢固树立对代表负责、为代表服务的观念,积极为代表履职创造条件。  

(一)为代表提供知政保障。通过定期向代表寄发《辉南人大工作》、面向代表和群众“一府两院”开展新闻报道、内部通报及开办网站等多种形式向代表通报常委会工作情况及“一府两院”重要工作情况,不断拓宽代表知情知政渠道。  

(二)为代表搭建监督平台。常委会积极组织人大代表参与检查视察、电视访谈和民

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