国兴街道2015年社会管理综合治理工作方案   

深入贯彻中央、省、市、区综治工作会议精神，巩固平安建设成果，着力加强矛盾纠纷排查调处工作力度，深入开展严打整治斗争，进一步加强社会治安防控体系建设，加强和改进社会管理，实现经济又好、又快发展创造更加和谐、稳定的社会环境。

一、指导和主要任务  深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实中央、省、市、区综治委关于深化平安建设、加强和创新社会管理的一系统决策部署。以构建“平安国兴”为主线，围绕促进经济平稳较快发展目标，继续深入推进社会管理创新、社会矛盾化解等重点工作，全面落实社会管理综合治理各项措施，广泛深入地开展平安建设，确保社会政治大局稳定，促进社会和谐，切实提高人民群众的安全感和幸福感，为全面建设小康社会。

二、加强领导，完善机制  为确保今年综治各项工作的落实到位，街道调整了社会管理综合治理工作委员会机构，其人员如下：       领导机构下设办公室，办公室设在党政综合办内，由xx兼任办公室主任，负责日常工作的开展及收集。各社区相应成立由书记当作站长的社会管理综合治理工作站，把各网格员当为信息员纳入管理。

三、加强综治基础建设，推进新一轮平安建设活动深入开展

（一）深入基层平安创建活动。继续以创建平安社区（村）活动为重点，全面提升全街道平安创建工作的质量和水平。在深化平安镇街、平安社区（村）、平安家庭、平安幸福文明小区等创建活动的同时，进一步深化国家安全人民防线、平安学校、平安景区、平安边界、平安医院、平安市场等创建活动，不断拓展创建领域，丰富创建内涵，创新创建形式，提高创建实效。要按照“谁主管、谁负责”、“条块结合、以块为主”的原则，充分发挥各级各部门的职能作用，层层制定和落实创建方案。

（二）切实加强综治机构建设。加强综治机构自身建设，充实力量，健全制度。调查研究，明察暗访，发现新情况，解决新问题，狠抓各项综治措施的落实。在完善综治责任制的基础上，全面推行平安社区创建绩效挂钩机制。社区书记、主任是第一责任人，治保主任是第二责任人，其他干部是第三责任人，挂点干部是连带责任人，全体社区干部、网格员为警民联系员、情报信息员、纠纷调解员、法制宣传员、治安防范员、帮教转化员、权益维护员、信访代理员，强化治安基层基础工作，缓解基层警力不足。 

（三）逐步建立起立体化社会治安防控体系。街道要逐步建成点线面结合、人防物防技防结合、网上网下结合的社会治安防控平台 ，努力实现全方位、全天候、无缝隙、立体化覆盖，有力防范和打击各类犯罪。重点抓好城乡结合部、公共复杂场所、流动人口密集地、重点要害部位的治安防范工作。视频监控系统、门禁系统建设，逐步实现街道全覆盖，并将系统向机关、向企业单位延伸，向临街商铺、集贸市场、居民小区延伸；加强基层党组织和居委会、治保会、调解会等自治组织建设，规范和加强各种形式的群防群治队伍建设。完善和健全社区警务室建设。

四、着力健全和完善矛盾纠纷体系，维护社会持续稳定

（一）加强矛盾纠纷排查调处的组织领导和网络建设。进一步加强矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解组织领导，实现矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解工作制度化、规范化。全面推进重大事项社会稳定风险评估工作，坚持关口前移，变“重事 后处置”为“重事前预防”，进一步畅通群众利益诉求表达渠道，建立健全社会协调机制和多元化纠纷调解机制，预防和减少“民转刑”案件和群体性事件，从源头上预防和减少不和谐、不稳定因素，最大程度减少群体性事件的发生。

（二）健全预警机制。密切关注社会经济分配可能引发的不稳定因素，及时排查梳理涉及农民工返乡、农民工资引发的矛盾纠纷，掌握社情民意，做到早发现，早处置，早解决。加大信息汇总、形势研判能力，建立健全信息反馈和预警机制，积极做好社会治安和社会稳定工作。

（三）建立矛盾纠纷排查调处长效机制。要进一步完善矛盾纠纷排查调处网络，发挥街道矛盾纠纷调处中心作用，不断推进人民调解、司法调解工作，派出所、司法所、综治办、各社区等相互协作、有机结合，构建联调联动的“大调解”工作格