各镇党委，县委各部门，县级国家机关各部门党组织，各人民团体党组织，省市驻周单位党组织：　　

根据市委组织部《关于持续抓好软弱涣散基层党组织整顿工作的通知》（市组发〔2015〕17号）精神，软弱涣散党组织整顿将作为一项常规工作每年都要组织开展，同时作为年度目标责任考核、基层党建工作述职评议考核的重要内容。现就持续抓好软弱涣散基层党组织整顿工作有关事项通知如下。　　

一、整顿对象　　

（一）整顿的突出问题　　

基层党组织有下列问题之一的，应组织进行整顿。（1）党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的；（2）党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的；（3）班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的；（4）组织制度形同虚设、不开展党组织活动的；（5）党组织长期不换届或换届选举存在突出问题的；（6）缺乏基本保障、无办公活动场所或办公活动场所不达标、基本服务功能不完备的；（7）疏于管理监督、党员干部出现严重违纪违法问题的；（8）党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大的。 　　

对农村、社区存在干部违法违纪、以权谋私、侵犯群众利益，不落实“四议两公开”、村务居务财务和民主管理混乱，宗族宗教和黑恶势力干扰渗透严重、社会治安差、信访问题突出的，要进行重点整顿。　　

（二）整顿对象的确定　　

1.全面排查，分析研究。各镇结合基层党建工作年度考核、基层党组织分类定级等情况，组织对基层党组织进行全面摸底排查，梳理存在问题，列出软弱涣散具体表现，采取倒排的办法，按照村、社区总数10%左右的比例，研究确定整顿对象。　　

2.发布公示，接受监督。村、社区党组织整顿对象确定后，由各镇党委在镇和所在村、社区公示栏向党员群众公示，接受党员群众对整顿工作的参与和监督。　　

3.建立台账，及时上报。对列入整顿范围的基层党组织，各镇要逐一登记造册、建立台账。整顿工作台账应报县委组织部备案。　　

二、方法步骤　　

（一）制定方案。坚持一村（社区）一策，逐一制定整顿方案，做到目标任务、时限要求、方法步骤、工作措施和责任主体“五明确”。村、社区党组织整顿方案由各镇党委在征求村、社区党员群众意见的基础上研究提出。整顿方案经县委组织部审核后实施，并在相关村、社区进行公布。　　

（二）动员部署。各镇要及时对整顿工作进行安排部署，明确工作要求，召开动员会议，做好思想发动。　　

（三）听取意见。通过发放征求意见表、召开座谈会、个别走访等多种形式，广泛听取整顿对象班子成员、党员干部和群众的意见，深入查找整顿对象在组织建设上存在的突出问题，明确具体任务，完善整顿措施。　　

（四）解决问题。以选优配强党组织书记、严格党员教育管理、严肃党内政治生活、促进工作规范化制度化、提升服务能力和