2015年动物卫生监督、兽药饲料监察　　

工作安排　　

各乡镇动物卫生监督分所：　　

2015年全县动物卫生监督、兽药饲料监察工作的总体思路是认真学习贯彻党的十八大、十八届三中四中全会精神，紧紧围绕“坚持严格规范文明执法”这条主线，稳中求进，狠抓重点，充分发挥县乡动物卫生监督机构的联动作用，进一步加强执法能力建设，规范执法行为，强化监督执法，探索创新监管机制，确保畜产品质量安全，促进全县动物卫生监督、兽药饲料监察工作全面深入开展。　　

一、加强执法能力建设，着力提升执法水平 　　

（一）规范乡镇动物卫生监督分所的管理。县动物卫生监督所按照《动物防疫法》和《甘肃省动物防疫条例》的有关规定，积极争取县机构编制委员会明确乡镇分所作为县所派出机构的法定地位，确定乡镇分所职能及岗位人员编制。同时，进一步加强对各乡镇分所工作的督查和业务指导，理清职能，明确职责，建立健全各项管理制度，完善管理机制，不断夯实产地检疫工作基础。　　

（二）开展行风建设活动。县所及各乡镇动物卫生监督分所要认真学习贯彻县委十三届五次全会精神，组织开展以“坚持严格规范公正文明执法”为主要内容的行风建设活动，严格依法行政，规范执法行为，公正执法，文明服务，努力提升执法水平。　　

（三）狠抓执法人员培训。加大对执法人员的全员培训力度，结合从业人员素质状况，有针对性的开展培训工作。使每名执法人员的法律素质、执法能力、操作技能都有明显提升。每名在岗执法人员全年的培训时间不少于40学时，对新调入人员要进行上岗前培训，对村级协检员全年至少集中培训1天时间。另外，要结合我县实际，有重点、有针对性地做好管理相对人的培训。全年计划举办4期培训班：一期是在3月下旬举办出口畜产品基地负责人和养殖骨干专业技术培训班；二期是4月中旬举办兽药饲料经营企业业主培训班；三期是8月份举办养殖小区负责人培训班；四期是10月份举办动物贩运人员培训班。通过宣传培训活动，进一步提高执法人员的业务素质和为民服务的能力，增强管理相对人知法、懂法、守法意识。　　

（四）严格检疫出证人员管理。按照《甘肃省检疫出证人员管理办法》的要求，严把检疫出证人员资格审核关。一是要督促、鼓励新调入人员尽快取得官方兽医资格等出证人员的必备条件，努力解决乡镇分所出证人员不足的问题。二是要安排专人，按照省所网站公示的出证人员名单认真核查县域内动物检疫出证人员资格，严格纠正无出证资格人员和超权限出证等违规行为，认真核对电子出证系统中出证权限的分配。三是要及时对具备出证资格人员信息和调离、退休及违纪出证人员资格注销信息进行审核汇总，并上报市所备案。　　

二、全面规范动物检疫工作，着力提高产地检疫率 　　

（一）落实检疫申报制度，做到规范文明受理。加强检疫申报点标准化建设，全面落实检疫申报制度，首问责任制（第一个现场或电话接到畜（货）主检疫申报的人即为第一责任人）。对申报人要文明接待，做到热情和蔼，特别是对不受理的要向申报人耐心细致的说明理由，并认真填写《检疫申报受理单》和《甘肃省动物产地检疫统计表》。根据检疫工作的需要，在羊只密集区、交通便利、条件较好的村设置村级报检点。对不具备设立条件的村，在该村醒目位置张贴（悬挂）检疫申报告知牌。　　

（二）进一步深化动物产地检疫工作。一是继续推行“官方兽医+村级协检员”的产地检疫工作模式，全面落实官方兽医包片负责规模养殖场、村级协检员包村负责养殖大户和散户的“双包”工作制度，把提高动物产地检疫率作为今年的一项重要指标来抓，确保规模养殖场、养殖大户出栏动物检疫率达100%、散养户产地检疫申报率提高10-15个百分点。二是做好辖区内的动物养殖场、养殖大户的登记备案工作，做到底子清、情况明，并及时录入甘肃省电子出证系统。三是建立完整的产地检疫工作记录链，做到凡产地检疫后出具的《动物检疫合格证明》存根与《动物检疫申报受理单》、《动物产地检疫登记表》、《产地检疫记录单》、《养殖场出栏动物健康保证书》所记载内容一一对应。　　

（三）进一步规范屠宰检疫行为，严把屠宰检疫关。进一步加大对派驻屠宰场官方兽医的管理工作，严格执行屠宰检疫规程，严把动物入场关、待宰关、同步检疫关、宰后处理关和无害化处理监督“五关”，做好各环节检疫记录，确保屠宰场检疫率、出证率、检出病害动物和动物产品无害化处理率达到100%。同时要积极进行“瘦肉精”抽检工作。　　

（四）严格执行跨省调运乳用、种用动物检疫审批制度。一是加大宣传力度，严格审批制度。县乡两级动物卫生监督执法人员，应向养殖者进行检疫审批和落地报告等有关法律法规的宣传，提高养殖者主动申报检疫的自觉性，做到凡调入必审批，凡落地必隔离。二是对申请调入单位的动物防疫条件、隔离观察场所等必须严格审查，对不符合要求的坚决不予审批。三是加强督查和处罚力度，加强对种畜禽饲养场、规模养殖场及奶牛场的巡查，督促养殖场严格执行动物落地报告和隔离观察制度。发现未经检疫审批调入种用、乳用动物的违法行为，坚决立案查处；对调出种乳用动物的，县所要严格审查调入地省级动物卫生监督机构出具的《检疫审批表》，方可按照《跨省调运种乳用动物