创建学习型机关党组织是增强机关党员干部服务全市“三个发展”和促进社会和谐的有效途径。市农委牢固确立党组织全员学习、党员终身学习的理念，建立健全科学有效的学习制度，扎实稳健地推进学习型党组织的建设，将创建学习型党组织作为全面推进高效服务型机关的重要手段，进一步促进机关党员干部转变思想观念、改进工作作风、提高工作水平，不断提高服务质量和服务效能，为大力发展现代都市农业、促进全市“农业增效、农民增收”提供不竭的动力。
一、把握创建学习型党组织的崭新内涵
党的十七届四中全会着眼于加强和改进新形势下党的建设，把建设马克思主义学习型政党放在首位，这是我们党的建设理论和实践的一次重大飞跃。建设学习型党组织是建设学习型政党的重要组成部分，学习是党员保持先进性的力量之源，在一个知识奔流、信息密集的社会环境下，学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要。重视学习的党组织会充满希望，富有生命力；善于学习的党组织才能与时俱进，永葆先进性。
1充分认识学习型党组织的新特点。学习型党组织虽然是以“学习”为基本特征，但绝不等同于一般意义上的“学习”和“重视学习”，不是“学习型”与“党组织”的机械叠加，而是二者有机融合形成的一种质的飞跃，其意义更深远，要求也更高。市农委在创建学习型党组织的活动中，更加强调把学习作为马克思主义学习型政党的重要特征，作为党组织活动的重要内容，作为党员干部的重要标志；更加强调将学习内化为组织发展、党员进步的基本需求和必要手段，激活机关党组织的学习力、创新力、决策力、执行力和凝聚力；更加强调“集体的学习”、“组织的学习”、“全员的学习”，将个人的学习与党组织的发展目标结合起来；更加强调专业学习的研究性、学习实践的创新性、学习成果的实用性，使“党组织”本身具有通过“学习”获取自我升级、自我壮大的能力，推动服务型机关的建设。
2牢固树立学习型党组织的新理念。在认识上，不能简单地认为仅是对现有学习的加强和改进，要把学习型党组织建设作为学习观念、方式和内容的一次重大变革。在建设理念上，机关党组织要树立与时俱进、创新超越的理念，使机关党组织的学习速度快于变化速度，把机关党组织建设成为迅速适应新形势新任务、不断突破成长上限的卓越团队。机关党员干部要率先树立工作学习化、学习工作化的理念，把学习作为工作的新的拓展领域，把工作当学问去探索研究，使个人知识和经验融为团队智慧，把学习成果转化为新的工作思路和创新实践，做到每天都有新进步。在成效评判上，要以“提升党组织的创新能力、增强党组织的生机活力”为评价标准，重视对机关党组织和党员干部服务效能和工作能力的评估。
3探索创建学习型党组织的新思路。作为推动全市“三个发展”的重要保证，推进学习型党组织建设与我们深入推进城乡统筹工作、大力发展现代都市农业是紧密联系的。机关党组织要把学习与工作有机结合，把学习型党组织建设与现代都市农业发展紧密结合，不断提升党建工作水平，推动xx农业实现科学发展。要准确把握五个转向：从原来以书本为中心的学习，转向以实际问题研究为中心的学习；从原来以提高素质为目的的学习，转向以提高能力为目的的学习；从人生阶段性的学习，转向每个人终身学习；从一部分人的学习，转向全员学习；从个体的独立学习，转向组织化、社会化的共享式、互动式的学习。“学习型党组织”不仅仅是学习知识、增长本领的活动，更是一种包含着先进理念的组织发展管理模式，赋予了学习和党建以新的意蕴。
4把握学习型党组织与服务型机关的融合。创建学习型党组织是手段，其目的是要打造高效能、高水准的服务型机关。市农委肩负着统筹协调农业和农村经济发展的重任，立足当前，一是提高认识，增强服务意识。只有通过坚持不懈地学习，加强世界观的改造，不断增强服务意识，才能牢固树立服务大局的观念，紧紧围绕中心推进工作，切实把党的政治优势和组织优势转化为加快转变农业发展方式、推动现代都市农业科学发展的强大力量。用统筹城乡发展、建设都市型现代农业的新理念，构建社会主义新农村的新格局。二是提高能力，增强服务水平。通过学习，增长新知识，掌握新观点，运用新理论，以学习力提升创新力，以创新力提升服务力，以学习成果促进机关作风的转变、服务型机关服务水平的提升，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。三是注重实践，破解服务难题。建设服务型机关，应当突出实践特色，充分发挥自身职能，完善服务手段，创新服务措施，真正关注社会民生，落实惠农惠民政策，帮助农民群众解决燃眉之急，使服务型机关建设真正融入到促进农业发展、增加农民收入中去。
二、创建学习型党组织的主要做法
市农委大力开展创建学习型党组织建设，紧密结合自身肩负的行政职能，秉承“立党为公，事农为民”的宗旨，营造学习气氛，强化服务意识，始终保持积极创新、开拓进取的精神风貌，挖掘机关党员干部的潜能，大力转变机关工作作风，不断提高行政服务效能，不断推动现代都市农业的新发展。
1以人为本，使创建学习型党组织建设深入人心。当今世界和中国的深刻变化，使各种竞争日趋激烈，需要应对各种新的挑战。为了跟上时代发展的需要，每个人需要终身学习，任何团体、任何组织要想拥有竞争力，需要不断创新。由此可见，创建学习型党组织是新时期刻不容缓的重要课题，党组织有责任、也有义务把广大共产党员组织和动员起来，把学习当成一种境界、一种责任、一种追求。市农委牢牢把握机关党员干部的精神需求，紧紧围绕全市“三个发展”的奋斗目标和全委工作中心，以创建学习型党组织建设为抓手，把学习与党员干部的迫切需求以及岗位职能紧密结合起来，让学习成为党员干部自觉的行动，把学习渗透到日常工作和生活中。党委为党员干部的学习培训创造良好的条件，每年制定教育培训计划，加强制度保障，明确激励机制。同时，发挥机关党组织的“润滑剂”和“黏合剂”作用，在加强时事理论、大政方针学习的同时，鼓励党员干部学习农林专业知识、行政法律法规知识、公共管理知识，提高科学发展能力、岗位胜任能力、依法行政能力。如今，爱学习、勤学习、善学习在市农委蔚然成风，我们在委机关开展了建设学习型党组织问卷调查，共有108名党员干部参与了答卷，73%的党员干部认为在现阶段提出建设学习型党组织对加强党的建设有重大意义，85%的党员干部愿意积极支持并参与创建学习型党组织的活动，78%的党员干部赞同树立“终身学习”的理念。当读书学习成为一种无声的力量时，迸发出的是党员干部认真履行执政使命的坚定信念，共同的责任汇聚成推动创建学习型党组织的强大力量。
2制度保障，激发学习型党组织的内在活力。打造学习型党组织的关键在于建立健全有效的学习制度，增强学习效果。一是建立健全学习指导机制。委党委每年通过制定中心组理论学习计划、支部学习计划、干部自学理论计划来指导干部学习。成立创建学习型党组织领导小组，承担学习指导、督促、检查的职责，把握大的方向。党员领导干部述职时，要同时述学；支部班子及党员考评时，要对学习进行考核评议。建立党员学习档案，定期考核学习情况、检查学习效果，提高学习质量，将学习实效作为民主评议党员和评先创优、职级晋升、业绩考核的重要依据，逐步完善考学、巡学、述学等制度。如在