关于xx县农民工返乡对基层党组织影响的思考

　　xx县是一个农业大县、人口大县，共有人口97.6万人。全县共有农业人口82.3万人，农村劳动力46.3万人。2014年，全县外出农民工达19.8万人。受沿海经济转型的影响，去年年底以来，我县大量农民工陆续返乡，对农村基层组织造成了一定影响。
　　一、xx县返乡农民工基本情况
　　截至2014年12月底，xx县累计返乡农民工8.9万人，占全县农村劳动力转移输出总数（19.8万人）的44.9%，其中，其中珠三角地区就返乡6.6万人，长三角返乡0.8万人，其他地区返乡1.5万人。从地域分布来看，返乡农民工以珠三角、长三角地区为主，达7.4万人，占返乡总数的83%；从行业分布来看，返乡民工以机械电子配件制造、玩具制造、服装生产、工程建筑业为主，达7.6万人，占返乡总数的85.4%，其中仅机械电子配件制造业就返乡民工3.24万人；从年龄结构来看，16-30岁以下民工返乡5.86万人，占总数的65.8%，30-50岁以上民工返乡3.04万人占34.2%，产业熟练工人、企业老员工返乡比例比较低。
　　二、科学分析当前农民工返乡引发的矛盾和问题。
　　针对农民工返乡问题，我县采取了一些帮扶就业创业的具体措施，出台了一些优惠政策，也起到了一定的效果。但从整体和长期来看，农民工返乡引发的一些深层次问题仍值得高度关注。
　　1.农民增收难度加大。主要表现为工资性收入减少。据统计部门测算，去年我县农村外出务工人员月平均工资收入为1750元左右，工资性收入对农民增收的贡献度为37%。按今年返乡农民工8.9万人、平均缩短就业时间2个月计算，今年全县农民工资性收入将减少1.87亿元，影响全县农民人均增收70—80元。同时，从当前金融危机的走势来看，沿海等发达地区企业生产还极不景气，很有可能在近期出现新一轮的民工“返乡潮”。随着“二次返乡”的到来，农民增收的难度将进一步加大。
　　2.矛盾纠纷日益增多。一是土地承包纠纷频发。农民工返乡后，要求收回原承包土地的意愿普遍比较强烈。但由于受以往土地流转不规范，口头协议居多；一些外出务工人员为逃避税费，对自己承包的土地长期抛荒，村里将土地重新调整给当地农民和移民，有的还经过了消赤减债处理等因素影响，土地承包纠纷处理起来十分棘手。特别是当前已处于春耕时期，全县土地承包纠纷呈爆发趋势，较去年同期增加一倍以上，返乡农民工与现承包人多次发生矛盾，并在个别地方引发了毁损青苗、打架斗殴等事件。二是债权债务纠纷集中。农民工返乡后，债权债务关系当事人碰头，纠纷不断。具体到我县