为做好“五一节”全县旅游安全管理工作，预防拥挤踩踏及各类突发事件的发生，确保“五一节”期间各景区旅游安全稳定，特制定本方案。　　

一、组织领导　　

成立周至县2015年五一节旅游安全工作领导小组，全面负责节日期间综合管理及安全工作。领导小组组长由县委常委、常务副县长担任，副组长由其他各副县长和县公安局局长担任。成员单位由县政府办、公安局、旅游局、交通局、安监局、宗教局、林业局、水务局、卫生局、药监局、工商局、质监局、物价局、环保局、市容园林局、县城新区办、公路段、交警队、xx工委、xx镇、xxx镇、xx镇、xx镇、xxx镇组成。　　

领导小组下设沙河景区，道展及黑河森林公园景区两个工作组。全县节日旅游各项工作由县政府值班领导全面负责，并在沙河项目部设立临时指挥部；道展及黑河森林公园景区由旅游局王秀琪全面负责，指挥部设在道教文化区众妙街二楼。　　

（一）道展区及黑河森林公园景区工作组　　

由旅游局牵头协调，公安局（交警队）、交通局、安监局、宗教局、林业局、卫生局、药监局、工商局、质监局、物价局、楼观工委、集贤镇（财神景区）、楼观镇（道展景区）、xxx镇（黑河景区）等单位安排足够的工作人员，按照各自职责，做好旅游市场秩序整治及旅游景区秩序维护，确保景区治安、交通、卫生环境等秩序井然。　　

（二）沙河景区工作组，设7个专项小组，组成人员及任务分工如下：　　

1.综合协调组（5人）　　

带队领导：政府办、县城新区办当天带班领导  　　

成    员：政府办2人，县城新区办3人　　

工作职责：（1）负责各工作部门的协调（政府办）；　　

（2）负责与企业的对接，指导企业做好园区安全措施的落实、标识的设置、停车场的管理等工作（政府办、县城新区办）；　　

（3）督促检查各工作组人员在岗执勤情况（政府办、县城新区办）。　　

2.交通疏导组（34人）　　

带队领导：交通局、交警队当天带班领导　　

成    员：交警队20人，交通局14人　　

工作职责：（1）负责制定交通管理方案和应急预案（交警队、交通局）；　　

（2）负责加强对营运车辆的监管（交通局）；　　

（3）负责在南横线、南大门十字各安排1处临时指挥亭（交警队）；　　

（4）负责在南横线、南大门十字各树立一块大型交通导示牌，并沿线设置导视标识，预备摆渡车，在人员密集时不间断免费摆渡从南横线到南大门之间的游客（交通局）；　　

（5）在xx大道两侧安排移动指挥车，在两侧停车饱和后，有序引导车辆向南横线和县城新区分流（交通局、交警队）；　　

（6）在大寨子村路口-北门红绿灯处，划设车辆禁停标志、指挥车辆向园区停车场及其他停车场停放（交通局、交警队）；　　

（7）安排机动应急力量（交通局、交警队）。　　

3.治安管理组（62人）　　

带队领导：公安局、县城新区办、水务局、二曲镇、辛家寨镇当天值班领导   　　

成    员：公安局30人，县城新区办9人，水务局8人，二曲镇10人，辛家寨镇5人　　

工作职责：（1）负责制订安全应急预案和安保方案（公安局）；　　

（2）负责成立公安移动指挥中心，组建应急分队，加强节日期间的治安安全及紧急救护保障（公安局）；　　

（3）负责园区秩序的维护及治安事件的处理工作（公安局）；　　

（4）负责园区内游客安全、巡查、水面杂物清理、防止溺水等工作，防止踩踏事件发生（县城新区办、水务局）；　　

（5）负责南大门、南横线临时停车场及108两侧停车的安全巡逻工作及县城新区内免费停车场停放车辆的引导工作。其中，南横线十字-大寨子村路口（xxx镇），xxx村路口-xxx路口、小寨子路口-南大门（xx镇），南大门十字及新区内停车场（县城新区办）。　　

4.综合执法组（33人）　　

带队领导：公安局、安监局、旅游局、药监局、工商局、质监局、物价局当天带班领导　　

成    员：公安局10人，安监局5人，旅游局2人，药监局3人，工商局6人，质监局2人，物价局5人　　

工作职责：（1）负责做好xx公园旅游市场秩序整治工作（公安局、旅游局）；　　

（2）负责做好园区旅游安全检查等工作，对存在安全隐患的地方提出整改意见并督促落实（安监局）；　　

（3）负责节日期间食品安全的监管及食品安全的投诉、意外事件的处理工作（药监局）；　　

（4）负责园区内外餐饮、停车等场所收费的监管，对故意哄抬物价、乱收费等现象进行查处（物价局）；　　

（5）负责做好园区食品药品安全监督管理工作，积极采取有效措施，严防各类食物中毒事件发生，确保节日期间的食品安全（药监局）；　　

（6）负责对销售假冒伪劣商品的查处和旅游产品、土特产的质量监督管理（工商局）；　　

（7）负责对特种设备、游乐设施进行专项检查（质监局）。　　

5.医疗卫生及应急救援组（7人）　　

带队领导：卫生局当天带班领导　　

成    员：卫生局7人。　　

工作职责：（1）负责活动期间的医疗保障工作，120急救车的组织协调及紧急救护措施，并于节日期间在沙河公园项目部北侧安排1辆救护车值勤，配置一定数量的应急药品；　　

（2）负责做好医疗卫生事件的处理工作。　　

6.环境卫生及临时摊点管理组（48人）　　

带队领导：市容局、环保局、水务局、公路段、xx镇、xxx镇当天带班领导　　

成    员：市容局20人，环保局3人，水务局8人，公路段3人，二曲镇、辛家寨镇各5人　　

工作职责：（1）负责做好园区入口两侧和周边环境卫生整治工作以及临时摊点的规范管理工作；配合景区做到垃圾日产日清；在节日期间根据游客数量布设移动公厕（市容局）；　　

（2）负责上游水质监测及水面漂浮物清理（环保局、水务局）；　　

（3）负责做好xx大道的环境卫生工作（公路段）；　　

（4）负责做好园区周边、xxx、xxx村口小摊点的集中治理，配设垃圾桶、在周边安排保洁人员（xx镇、xxx镇、市容局）。　　

7.游客服务及投诉处理组（4人）　　

带队领导：旅游局当天带班领导　　

成    员：旅游局4人　　

工作职责：（1）负责节日期间游客服务指引与旅游秩序整顿工作；　　

（2）负责游客投诉的应对及处理工作，处理游客投诉要主动、及时确保事不过夜，并将每日游客投诉及处理情况报值班领导。　　

三、工作要求　　

1.各单位要根据总体方案，结合实际，制定各自工作方案，按照责任分工，安排好值班人员。　　

2.各工作组必须由带班领导带队值勤，每天8:00前到临时指挥部签到（xx签到人员由县城新区办安排，xx签到人员由旅游局安排）。　　

3.有制式服装的部门统一着标志服上岗执勤，其他部门统一着正装。所有工作人员要注重仪容仪表，举止文明得体，以热情饱满的精神状态投入工作，树立xx良好的对外形象。