2015年全市地税系统人事工作要点　　

2015年全市地税系统人事教育工作的总体要求是：认真学习贯彻党的十八届四中全会、省委十二届六次全会、市委第十一届七次和全市地税工作会议精神，以从严管理干部、创新思想政治工作、优化目标绩效管理考核和加强自身建设为重点，切实提高领导班子和干部队伍建设水平，为税收任务的圆满完成提供坚强保障。　　

一、从严管理干部　　

强化各级党组及“一把手”从严管理干部的责任，把从严管理作为推动制度落实、规范人事工作、创造公平环境、增强队伍活力、优化干部作风的关键，真正认清形势，积极适应形势，牢固树立讲党性、讲政治、讲原则的高度自觉，在各项工作中体现从严管理的要求，确保干部队伍建设健康发展。　　

（一）认真落实从严管理的政策。认真学习领会中央、省委、省局和市局干部管理方面的制度和文件，全面掌握各项工作的新要求，准确把握新老政策的连贯性和系统性，修改完善市地税系统干部管理相关制度，为从严管理和提高工作水平奠定基础。依据近年来中央、省委、市委和省局一系列从严管理干部的要求，结合全市地税系统干部队伍实际，及时修订和完善符合上级要求的干部管理制度、办法，使从严管理干部有章可循、规范有序。　　

（二）严格管理领导干部。深入落实干部选任工作条例，切实增强职数意识和程序意识，建立完善干部选任各环节制度办法，努力做到全面严、全程严、持续严，坚持和完善“先审后提、先审后离”的做法，全面规范干部选拔任用工作，进一步树立科学公正的用人导向。严格执行《xx省公务员任职备案暂行办法》，坚持事先报批原则，干部动议前就职数、空缺职位、资格条件等与上级主管部门书面沟通，经同意后方可启动选任程序；党组研究决定任职前，必须先办理任职备案手续，经同意方可进行；违反以上规定任用的干部一律无效。推进选人用人问题整改工作，按照中央巡视组和省委的要求，严格落实省局整改方案，建立准确的超职数配备干部消化台账，按季度上报整改进展情况，确保按时完成整改任务。加强综合研判，把研判作为新形势下加强领导班子建设的新载体，把研判结果作为选任干部的重要依据、作为民主推荐的重要补充，作为规范“看票不唯票”的具体操作方法，每年要选一定数量的班子深度研判，为配强班子、用准干部提供依据。市局组织对2—3个县区局（市局直属、派出机构）班子进行研判。　　

（三）严格管理机构和人员。认真组织实施干部人事档案专项审核工作，加强领导和人员配备，依照干部管理权限分级开展，健全审核把关机制，增强审核结果的准确性，确保7月底前完成审核任务，为规范干部管理奠定基础。进一步增强机构人员编制的法纪意识，提高依编管理的自觉性，从实际工作需求出发推进全系统税收征管改革机构设置及职能调整方案的落实，严禁借改革之机滥设机构、职位和随意更改机构名称；以机构编制实名制上线管理为契机，全面摸清全系统人员编制及实际配备情况，防止人员逆向流动以及向超编单位的违规调动，夯实基层一线的人力基础。深入推进干部平时考核及末位查究工作，把从严管理要求落实到日常考核中，进一步建立科学的管理制度，形成公平的管理氛围，营造健康的干事创业环境。认真做好“吃空饷”问题自查清理工作，全面细致排查问题，建立健全防范机制，对错误苗头及时依法依纪处理，杜绝任何形式的“吃空饷”问题。　　

二、优化目标绩效管理考核　　

（一）优化办法。进一步增强考核办法的前瞻性、预见性和全面性，做到内容设置覆盖年度各项重点工作，分值设定充分体现考核导向，突发情况有章可循，确保考核结果公平公正。　　

（二）优化指标。全面推进绩效管理3.0版，实现组织和个人绩效管理全覆盖，承接总局指标，对接省委指标，兼顾特色指标，形成分类科学、内容具体、标准明确、要求合理的指标体系。鼓励创新、培育亮点、彰显特色，切实发挥对重点工作的推进作用。　　

（三）优化考评。加强日常考评和实时监控，兼顾结果考核与过程督导，探索建立组织考核与个人考核、考事与考人的衔接办法，形成绩效管理、目标考核和干部考核的科学链条，不断增强考核的科学性、全面性。　　

（四）优化运用。强化考核结果运用，发挥工作督导和激励约束功能，根据考核反馈信息，及时开展督导约谈，传导压力、激发动力，增强考核工作的主动性和有效性。注重考核部门自身建设，配强工作力量，加强工作研究，做好经验总结和宣传，适时召开工作推进会，促进全系统考核工作均衡发展。　　

三、加强人事教育部门自身建设　　

（一）增强意识，强化服务。切实增强“为干部职工服务”的理念，在干部招录、调动、调资、考核、选任乃至免职、退休、老干部管理等各环节，坚持“群众利益无小事”的原则，为干部及时服务、尽心服务、优质服务，能办的事情尽快办、办到位，难事勤跑动、多协调，办不了的事耐心做好解释，全力建设温暖、亲和的干部之家。　　

（二）严于律己，爱岗敬业。严格执行人事教育工作政策，坚持原则、公道正派，自觉做到守纪律、讲规矩。严格要求自己，认真遵守干部作风建设、党风廉政建设以及各项工作纪律，展示党性觉悟，净化思想行为。　　

（三）提升能力，精耕细作。积极适应从严管理的新要求，增强精耕细作意识，纠正各种抓大放小、降低标准的不良习惯，敢于较真、甘心吃苦，进一步提升人事教育工作质量。人事教育部门人力相对不足的单位，及时向党组汇报，合理调配补充人力，建设精干、高效队伍，为工作开展提供必要条件。　　

（四）科学管理，规范工作。大力推进人事教育工作创新管理、数据管理，既要依托有关部门统一开发的软件规整人事信息，也要依靠自身力量，结合地税工作实际，开发应用简单方便的管理系统，强化日常信息收集和即时管理，随时掌握各方面工作的动态，为从严从细管理提供准确依据。