党的十八大从新的历史起点出发，对进一步加强党同人民群众的血肉联系作出了重大部署，提出了新的要求，以“为民务实清廉”为主题的第二批党的群众路线教育实践活动应运而生。解决“四风”问题作为第二批党的群众路线教育实践活动的主要内容，就是要切实抓党员干部的作风问题，抓干部与群众的关系问题。我镇就贯彻执行党的群众路线情况、如何做好新形势下党的群众工作等问题，深入村组、党员和群众，通过专题调研、发放问卷调查、召开座谈会等方式，进行了广泛深入的调研。

　　一、党组织和党员基本情况

　　目前，我镇共有党组织11个，其中村党支部6个、社区支部1个、流动党支部1人；党员数为370人，其中女党员66人、离退休党员25人、流动党员82人； 35岁以下的党员112人，36岁至59岁的党员152人，60岁以上的党员106人；产业致富带头的党员51人；初中及以下学历的党员226人，高中及中专学历的党员110人，大专以上学历的党员34人。

　　二、存在的问题

　　（一）当前在村（社区）党组织和党员中存在的突出问题

　　1、部分基层班子班子凝聚力、战斗力较差。一是少数村党支部对培养村级后备干部措施不力、效果不佳，直接影响到村级班子建设。突出反映在一些村，农民大量外出打工，特别是一些文化高、能力强、有经济头脑的年青人纷纷外出，村干部没有合适人选，干部队伍青黄不接，造成了这些地方班子结构不合理。据对我镇调查，村干部平均年龄达到50岁以上，其中50岁以上的达到50%以上，个别地方的村支部书记已达60岁，仍无合适人选接班。二是村集体经济薄弱，无能力组织兴办公益事业。6个村集体没有产业，基本靠出租山地土地取得收益然后分红给所属土地的村民，村委只有林业企业给的微薄管理资金。村办公经费完全靠上级拨付的转移支付，在村级转移支付发放村干部工资后几乎没有“余钱”，在想为群众办实事好事和号召群众兴办公益事业时，就存在捉襟见肘，没了“底气”，村两委自然在群众号召力和感召力上有了折扣。

　　2、部分农村基层干部素质不高，不能有效落实党在农村的各项方针政策和发挥应有的服务功能。一是思想政治素质不高。一方面表现在思想保守，观念陈旧，缺乏开拓精神。面对各种新情况、新问题束手无策，对党的基本路线贯彻不力，对广大党员教育、培训不力，对发展经济引导、服务不力，工作放不开手脚，迈不开步子，跟不上时代的步伐。另一方面表现在畏难情绪严重，工作主动性差，不安心农村基层工作。面对当前农村工作出现的矛盾和困难，有的基层干部认为“回天无术”，思想上产生动摇；有的犹豫观望，“做一天和尚撞一天钟”；有的牢骚满腹，怨天尤人，动不动就向党委、政府施压。二是工作能力较弱。工作方法落后，工作抓不住重点。自身致富能力弱，带领群众致富的能力弱。三是工作作风不过硬。有少数干部脱离群众，官僚主义、形式主义、享乐主义思想严重，有的办事不公、处事不当。对群众则不给好处不办事，给了好处乱办事，吃拿卡要，失去了群众的信任和支持。有的工作方法简单粗暴，伤害了群众感情。四是村干部工作积极性不高。目前，村干部工资偏低，村支部书记、主任是700元/每人每月，其他干部只有560元/每人每月，每人加上绩效工资300元/每人每月，合计每人每月不超过1000元。但村干部工作压力越来越大，基本成为了专职干部，没有节假日和空闲时间做做其他事情贴补家用， 微薄的收入都如农村妇女“打零工”；虽然在政治出路上上级多渠道考虑了优秀村干部考录工作，但村干部的文化基本不高、年纪偏大，而且考虑数量非常有限，没有起到刺激鼓励的效果。

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