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深入推进地税系统基层建设的思考

栏目:理论文章发布:2015-04-23浏览:2306下载135次收藏



深入推进地税系统基层建设的思考

    

基层建设工作是一项系统工程,不可能一蹴而就、一劳永逸。我们必须积极探索建立长效工作机制,努力实现基层建设的新突破。具体要抓好以下六个方面的工作:  

(一)加强税费管理,确保组织收入的完成。  

一是认真贯彻征管法及其实施细则和省局制定的各项配套制度、办法,结合征管工作实际,完善税收征管工作制度体系,以申报纳税和优化服务为基础,以计算机网络为依托、集中征收、重点稽查、强化管理的征管模式以及“秦税工程”的全面落实,形成既分工又合作,既制约又协调的征管运行机制。二是全面加强税源管理,根据纳税人规模、性质、行业特点、信用等级等实际情况以及税源管理的需要,实行分类管理。三是认真落实税收管理员占到税务人员总数50%以上,征收、管理、稽查和纳税服务等直接面对纳税人的一线人员占到税务人员总数70%以上的要求,切实加强税收管理员的监督、管理和考核,各项责任得到落实。四是对本辖区内被省市地税机关列为重点税源的纳税户,每年至少能进行一次纳税评估。注重加强部门配合,推进社会综合治税。五是加强税种管理,完善营业税分行业管理办法,逐步推进营业税科学化、精细化管理。建立健全地方各税种税源资料数据库,制定并完善地方各税种的管理办法。六是加强税收执法行为规范。文书使用规范,程序履行完整,过程公开透明,各项税收法律法规和政策得到全面准确地贯彻执行。执法责任制做到岗位设置合理,岗位职责明确完善,考核机制健全合理,执法过错行为追究严格。七是加强税务稽查,严格按照财政收入体制,规范稽查收入入库级次,实现以查促管,有效防止执法权力滥用,营造公平的竞争环境。八是加强征管质量考核,登记率、申报率、入库率、欠税增减率、滞纳金加收率和处罚率达到优秀等次。九是贯彻落实组织收入原则,紧抓税收工作不放松,积极采取措施,切实加强税收、社保费和基金的征收管理,促进年度各项收入的圆满完成和税收职能作用的全面发挥。  

(二)要加强市局机关自身建设,齐抓共管形成抓基层建设的合力。基层建设是一项综合性、长期性的工作,市局机关处于抓基层的一线,是抓基层建设的“一线指挥部”,机关自身的建设状况如何,直接影响着基层整体建设的水平和质量。我们必须把市局机关的自身建设作为加强基层建设的关键环节来抓,着力抓好党组班子成员、机关科长(主任)和一般干部三个层次,齐抓共管,切实形成抓基层建设的合力,切实提高机关党组的统筹协调能力,充分发挥机关的职能作用,加大面对面指导的力度,努力提高抓基层建设的整体效益。把基层建设与目标责任及“创佳评差”考核、精神文明建设等活动有机地结合起来,增强抓好基层建设实际的效果。  

(三)要不断加强基层领导班子和干部队伍建设。收好税,带好队,关键在于领导班子建设。要坚持德才兼备的用人标准和用人导向,选准配强基层领导

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