平安是老百姓亘古不变的期盼，是最基本的民生需求，也是各级党委、政府必须提供的基本公共产品。近年来，我们一手抓经济报表，经济社会持续健康发展；一手抓平安报表，人民群众安全感满意度不断提升。但不可否认的是，影响社会和谐稳定的矛盾问题仍然多发频发。问题如何解决？瓶颈如何突破？党的十八届四中全会把法治中国提升到前所未有的高度，为解决平安创建中的疑难问题提供了“金钥匙”，我们必须把法治建设贯穿到平安创建的全过程，确保“平安xx”、“法治xx”两翼齐飞，不断夯实长治久安的社会根基。
　　一、坚持法治思维，在推进平安法治化上下功夫。实践证明，遇事“一断于法”，遇险“加固于法”，是解决问题的良药。一是要依法保障党政中心工作。继续落实好服务保障“五水共治”、“三改一拆”、扩大有效投资等各项措施，及时了解掌握全面深化改革过程和经济运行的不稳定问题和风险，及早采取防范化解措施，防止形成行业性、系统性、区域性影响平安的问题。二是要依法保障公众权益。不断提高依法办事的能力，深入推进司法体制改革，发挥司法公正对社会公正的引领作用，通过规范执法程序、推进司法公开、加强政法队伍建设等措施，切实提高司法公信力，守好维护社会公平正义的最后一道防线。更加畅通群众利益诉求表达渠道，认真做好涉法涉诉信访体制改革各项工作，着力解决“入口”不顺、程序“空转”、“出口”不畅等问题。按照十八届四中全会的要求，运用律师参与、法律援助、依法打击等手段，有效解决缠访、闹访、久访不决、进京非访等问题。三是要依法化解社会矛盾。抓源头预防，按照十八届四中全会精神，把风险评估作为重大决策的前置条件，重点解决好评估决策相脱节、选择性评估等问题，切实把防范社会稳定风险的“闸门”把牢、看紧。抓多元化解，进一步加强县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）三级调解平台建设，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，健全完善矛盾纠纷定期排查调处制度，不断提高有效化解社会矛盾的能力和水平。抓依法调解，重点推动依托组织协会、法律专门人才、居民中权威人士在网络经济、征地拆迁、婚姻家庭、劳动保障、环境卫生、交通事故、物业管理等领域建立、完善专业性、行业性调解组织，实现调解优先、关口前移。
　　二、坚持问题导向，在维护公共安全上下功夫。公共安全是基本民生，也是社会关注的热点和焦点，要紧紧盯住问题不放，给人民群众全方位的平安感受。一是要强化打击。继续保持对各类违法犯罪的高压态势，特别是对涉恐涉暴、境外利用宗教进行渗透、信息网络安全等严重影响国家安全和社会政治稳定的问题，强化情报信息、综合整治、依法管控打