筑牢党的建设的生命线　　

努力开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面　　

——在区纪委十一届六次全会暨2015年党风廉政建设　　

和反腐败工作会议上的讲话　　

区委书记  牛青山　　

（2015年3月5日）　　

今天这次会议特别重要，因为党风廉政建设事关党的生死存亡，也是党员干部立德、立政、立身、立家的生命线。刚才，张才雄同志在讲话中对我们提出了重要的要求，李文起同志总结了2014年全区党风廉政建设和反腐败工作，并对今年工作作了安排部署，许景山同志传达了中央纪委、市纪委全会精神，希望同志们认真抓好贯彻落实。下面，我围绕“开创党风廉政建设和反腐败斗争工作的新局面”这个主题，谈四点意见：　　

一、强化认识，把党风廉政建设作为党的建设的生命线　　

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上作了重要讲话，站在党和国家全局高度，深刻分析反腐败斗争依然严峻复杂的形势，明确提出当前和今后一个时期的总体要求和主要任务，强调党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，要坚守阵地、巩固成果、深化拓展，打赢这场攻坚战、持久战。在市纪委十一届四次全会上，郭金龙同志和叶青纯同志对全市反腐倡廉建设作出了部署，提出了明确要求。我们要认真学习领会和贯彻落实中央纪委、市纪委全会精神，进一步增强思想自觉、政治自觉和工作自觉，把党风廉政建设和反腐败工作放在极端重要的地位，担当历史责任，深入抓实抓好。　　

（一）把思想统一到“党风廉政建设是一项极端重要工作”的认识上来。党风廉政建设事关并且决定党和国家的生死存亡，只有坚定不移地抓好党风廉政建设和反腐败斗争，才能兴党、兴国，否则就会亡党、亡国。历史经验表明，执政团队的兴衰，朝代的更替，取决于人心向背。苏共在20万党员时建国，200万党员时卫国，2000万党员时却亡党亡国，其根本原因就在于党内的腐化堕落。历史经验告诉我们，一党一国之兴衰，经济发展是基础，政治建设是决定性环节，党风廉政建设和反腐败斗争是生命线。习总书记在中纪委全会的讲话中强调，全党同志在思想上要搞清一个问题：我们为什么坚定不移地反腐败。他指出：“人民把权力交给我们，我们就必须以身许党许国、报党报国，该做的事就要做，该得罪的人就要得罪。不得罪腐败分子，就必然会辜负党、得罪人民。是怕得罪成百上千的腐败分子，还是怕得罪13亿人民？不得罪成百上千的腐败分子，就是要得罪13亿人民。这是一笔再明白不过的政治账、人心向背的账。”我们还要认识到，党风廉政建设和反腐败斗争成效如何，决定政治生态的状况。习总书记在中纪委全会的讲话中鲜明地提出要“重构政治生态”。我认为“重构政治生态”包括思想建设、组织建设、制度建设、党风廉政建设和反腐败斗争等，其中党风廉政建设和反腐败斗争是决定性因素。政治生态如何，其影响大于自然生态，党风的好坏也决定社会风气的好坏。同时，我们还要认识到党风廉政建设和反腐败斗争与每一位党员干部都息息相关。我们必须克服那种“党风廉政建设和反腐败斗争与己无关、置之度外”的模糊认识。政治生态风清气正，人人受益，政治生态“严重雾霾”，人人受害。在这个问题上还要算好“三本账”，即：政治账、经济账和家庭账。一个腐败案件，不仅对党和国家在政治上、经济上带来极大损失，也给干部个人、家庭带来极大的损失。周永康案、令计划案和苏荣案等，不仅给党和国家造成了巨大的损失，还给其家庭家族带来巨大的损害，这是咎由自取！因此，可以说党风廉政建设和反腐败斗争也决定着党员干部的生死存亡。基于上述几点，我们要把这项工作放在决定生死存亡的高度上来认识。　　

（二）把思想统一到“党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂”的判断上来。习近平总书记强调，从反腐败斗争的严峻性上看，近年来腐败现象趋于严重化，区域性腐败、系统性腐败、家族式腐败、塌方式腐败等不断发生，这比“独狼式”腐败危害要大得多；从斗争的复杂性上看，形成了共腐关系圈，更为严重的是腐败问题和政治问题相互渗透，相互勾结，结果导致在政治上搞阴谋诡计，严重危害党的领导和党的团结统一。“上下交征利，而国危矣”。习总书记指出：“现在腐败和反腐败成胶着状态，主要是在实现不敢腐、不想腐、不能腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但还没有绝迹，腐败分子被震慑住了但还在窥测方向甚至困兽犹斗，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。”因此，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，是一场输不起的斗争。习总书记还列举了“五个有之”问题：一是故意刁难、吃拿卡要的有之；二是虚报冒领、优亲厚友的有之；三是贪污侵占、私分滥发的有之；四是私办企业、大肆圈钱的有之；五是同黑恶势力勾肩搭背、沆瀣一气的有之。习总书记指出的这些问题，在许多地区都不同程度地存在，我们也不能回避。　　

（三）把思想统一到党中央战略部署和市委市政府的工作要求上来。具体任务部署在文件精神的传达里都有了，我不再展开，我们要逐项研判、深化我们的工作，逐项交出我们的答卷。　　

二、强化责任，着力形成反腐倡廉建设的新格局　　

强化责任落实，是开创我区党风廉政建设和反腐败斗争新局面的关键。市委制定下发了落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见，区委也研究制定了具体的实施意见，我们要认真抓好落实。　　

（一）严格落实“两个责任”。要着眼于形成党风廉政建设和反腐败斗争工作的新格局，进一步细化具体的责任体系。从各级党委（党组）来讲，要紧紧扭住主体责任这个“牛鼻子”，做好四项工作：一是党委（党组）书记必须直接主抓本单位的党风廉政建设和反腐败斗争工作。二是要明确一个部门牵头负责组织协调主体责任的落实。区委的主体责任就由区委办公室来组织协调，全区各单位、各部门也要明确一个牵头部门。三是要明确相关工作机制，区委要定期专门研究党风廉政建设和反腐败斗争工作并向市委、市纪委形成专题报告，其他各级党委（党组）也要形成相应的工作机制。四是明确责任追究，有权必有责，违责必追究，各级党委（党组）要切实当好党风廉政建设和反腐败斗争的领导者、执行者和推动者。从