县委书记在创建省级文明县动员大会上的讲话

县委、县政府召开创建省级文明县动员大会，主要是号召全县各级组织和广大干部群众立即行动起来，迅速掀起创建省级文明县的高潮。会前，召开县委常委会，专题研究了创建工作，成立了领导小组，对具体的工作任务、职责分工、推进步骤、时限要求等进行了细化明确。刚才，齐部长宣读了《泾川县创建省级文明县实施方案》，会上还签订了目标责任书，希望大家按照方案要求，对照责任目标，切实抓好贯彻落实。下面，我重点讲三个方面意见：

一、统一思想，提高认识，进一步明确创建省级文明县的重大意义

省级文明县是省委、省政府授予一个县的综合性荣誉称号，集中体现了经济发展、生活改善的水平，道德风尚、公民素质的高低，治安秩序、社会治理的业绩，服务水平、创业环境的优劣，反映了一个地方综合实力和整体形象。全县上下一定要从战略的、全局的高度，充分认识创建省级文明县的重大意义，切实增强工作的责任感和使命感。

首先，创建省级文明县，是落实省市决策、推动科学发展的战略举措。刚刚结束的省十二次党代会，紧紧围绕全面建设小康社会的总体目标，作出了“统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，努力建设经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展、生态绿色持续发展的幸福美好新甘肃”的战略部署；市三次党代会立足全市发展实际，提出了建设“小康平凉、和谐平凉、文明平凉、生态平凉 ”的总体要求。创建省级文明县，就是认真贯彻落实省市决策部署、统筹推进“四个文明 ”建设的具体体现，也是以社会文明进步促经济转型跨越，以经济快速发展促社会和谐稳定的生动实践。通过创建活动的深入开展，必将进一步推动全县经济社会的协调、可持续发展。

其次，创建省级文明县，是促进转型跨越、提升综合实力的内在要求。经过近年来的发展，我县经济社会发展进入了一个夯实基础、打造优势、推动转型、跨越发展的重要历史阶段。面对新的形势和任务，地区之间、县域之间的竞争，已不仅是优势资源、市场份额和经济指标的竞争，更重要的是环境、文化和人才的竞争；衡量一个地方的综合实力，不仅要看经济发展水平、基础设施条件，更要看公民整体素质、社会文明程度。我们要在激烈的竞争中抢得先机，加快发展，就必须借助创建省级文明县这个载体，把物质文明与精神文明有机结合、硬件建设与软件提升统筹推进，全面树立良好对外形象，着力打造发展优势，提升发展水平。

第三，创建省级文明县，是顺应群众意愿、改善生活质量的现实需要。近年来，全县经济社会的发展，一方面使城乡基础设施建设得到了很大改善，广大群众生活水平得到了一定提高；另一方面群众对精神文化需求进一步增强，对生活环境和生活质量提出了新的更高的要求。开展省级文明县创建，就是要积极顺应群众建设美好家园、共享幸福生活的强烈愿望，党政齐抓，全民参与，集中解决城乡建设和管理中存在的突出问题，努力创造优美宜人的居住环境、丰富高雅的文化氛围、稳定安全的社会秩序和团结和谐的人际环境，最大限度地满足人民群众的精神文化需求，真正使人民群众受益，让人民群众满意，与人民群众共享改革发展的成果。

第四，创建省级文明县，是振奋精神状态、凝聚发展合力的有效载体。在推进全县经济社会跨越发展的关键时刻，我们开展省级文明县创建，就是要通过这一有效的载体，全面提升公民的道德素质、文明素养，提高发展产业、积极创业的能力，提振创造幸福生活、创设美好环境的信心，动员各级组织和广大干部群众切实担当起“兴一方经济，富一方百姓，倡一方文明”的使命和责任，进一步统一思想，凝聚力量，真抓实干，为建设山川秀美、富裕小康、文明和谐新泾川提供有力的思想基础、作风保证和精神动力。

二、明确任务，突出重点，全力推进创建省级文明县各项工作

创建省级文明县既是一个阶段性工作，又是一项长期性任务，内容丰富，覆盖面广，要求严格，任务繁重。各级各部门要结合实际，按照创建标准，突出工作重点，狠抓薄弱环节，全力推动落实。具体工作中，要严格遵循“四条原则”，准确把握“五类指标”，切实抓好“六个重点”。

严格遵循“四条原则”：

一要坚持以人为本。把促进人的全面发展作为创建省级文明县的根本要求，贯穿于活动的全过程，作出每一项决策部署，开展每一个具体工作，都要把满足人的需要作为创建工作的出发点和落脚点，使人的文明素质的提高与全县发展同步，相互促进。二要坚持群众主体。充分调动群众参与创建活动的积极性和主动性，让群众真正成为创建的主体，发挥其主观能动性和现实创造力，让其在创建中感受工作的艰辛，共享劳动的成果，在参与创建中提高文明素质。三要坚持点面结合。坚持点上完善和面上推进相结合，既要精心培育各类典型，又要扎实做好面上工作，既要全力改变县城面貌，又要充分考虑整体形象，既要多方提高干部职工素质，又要切实增强广大群众意识，达到点上有内容，面上见效果。四要坚持求实创新。大力弘扬求真务实的作风，力戒形式主义，紧盯目标任务，一步一个脚印，一件一件落实，确保抓一件、成一件、巩固一件。要勇于实践创新，在确保完成“规定动作”的同时，积极创新“自选科目”，既符合上级要求，又体现泾川特色。

准确把握“五类指标”：

在《甘肃省文明县测评细则》中，共有10个测评项目、40项测评指标、128项测评内容，涵盖了经济社会发展的各个领域、每个行业。承担指标体系的责任单位务必高度重视，认真分析研究，制定得力措施，逐项予以落实。一是对否决类指标，要不折不扣地完成。在《测评细则》中，环境污染、安全事故等指标是高压线，这些工作如果出现问题，将会产生负面影响，创建工作会被一票否决。承担这些指标的责任单位，要认真对照目标要求，抓实抓细工作，确保万无一失。二是对任务类指标，要做到每分必得。对政务公开与依法行政、未成年人思想道德教育等任务类指标，各责任单位要摸清底子，对能得满分的指标，一定要得满分；对能够加分的指标，要尽量多加分；对尚有差距的指标，要尽快采取措施，认真弥补完善。三是对达标类指标，要确保完成任务。对全民法制宣传教育普及率、经常参加文体活动人数比例等达标类指标，各责任单位要尽快拿出具体方案，认真开展相关工作，切实强化督促检查，确保达到目标要求。四是对满意类指标，要达到群众要求。对群众对党政机关行政效能满意度、对反腐倡廉工作满意度等满意类指标，要广泛开展宣传，进一步提升公民对创建文明县的知晓率，最大程度赢得群众的参与和支持，提高群众的认可度。五是对考察类指标，要做到不失分值。对基础设施建设、群众整体精神面貌等考察类指标，要逐项落实人员、落实资金、落实任务，全面完成指标任务。同时，要做好数据衔接和资料积累整理工作，做到保障措施到位、证据显示到位、资料反映到位。

切实抓好“六个重点”：

1、突出功能提升，努力改善基础条件。把基础设施建设作为创建省级文明县的重点，坚持城乡统筹，切实加大投入，加快工程进度。要全力配套