适应新常态 履行新使命　　

推动地税工作再上新台阶　　

党组书记、局长xxx同志在全县地税工作会议上的讲话　　

（2015年2月10日）　　

同志们：　　

现在开会，这次会议的主要内容是认真贯彻落实全市地税工作会议、全县经济工作会议精神，总结2014年地税工作，安排部署2015年工作任务。下面，根据党组研究的意见，我讲两个方面的问题。　　

一、团结拼搏，勤政奉献，2014年工作成效显著　　

过去的一年，在市局和县委、县政府的领导下，按照“依法治税，从严带队，科学管理，共建和谐”的总体思路，系统上下一心，团结奋进，超常工作，各项工作取得了显著成效。　　

（一）坚持依法治税，提高收入质量。年初，我们积极贯彻全市地税工作会议和全县经济工作会议精神，把强化税收管理，提升收入质量作为2014年税收工作重中之重。工作中，我们立足于向税收征管要收入、向重点税源和大项目管理要收入、向潜在税源要收入、向信息管税要收入，依法治税，据实征收，收入质量大幅跃升，全年累计完成各项收入8.92亿元，县级收入完成7.38亿元，剔除“营改增”减税政策及其他因素的影响，完成县级收入较去年增长40%以上。其中：县直收入完成5.27亿元，较去年同期增长38.51%，增收14645万元。县委、县政府对我们的工作非常满意，万书记、谷县长、段县长都对我们取得的成绩给予了表扬和肯定。　　

（二）完善征管措施，强化税收管理。一是澄清税源底数。年初，我们抽调业务骨干组成4个检查组，对全县税源状况进行全面调查。调查结果由所在乡镇政府及其主要负责人盖章、签字后，作为对征收单位组织收入工作的考核依据。二是实施中层以上干部包重点企业制度。制定了《关于明确局领导与机关科室包重点税源企业的通知》，每个党组成员包一户重点税源企业，每月开展一次调研，全面掌握企业经营和税收实现情况，做到税源实际状况与收入计划相衔接，抓住了组织收入工作的主动权。三是强化税收考核。加强个体税收管理考核。强化临界起征点纳税人管理，起征点提高后全县达点户数与上年基本持平；实行税负公开，保障纳税人知情权，全年入库个体税收638万元，同比增长26%。加强城镇土地使用税、房产税考核。首先，我们对各征收单位“两税”收入情况按季调度，定期通报“两税”收入进度；其次，我们认真落实国家税务总局、国土资源部《关于深化部门配合联合开展以地控税以税节地试点工作的通知》，强化土地信息共享；提请县政府印发《关于明确城镇土地使用税和房产税征税范围的通知》（东政发﹝2014﹞2号），对“两税”征收范围进行明确，全县应税土地面积增加169万米2；第三，在土地使用税税率调整后，我们加强土地使用税税收政策宣传解释，得到纳税人的充分理解和配合。通过上述工作，全县土地使用税收入每季度增加1200余万元。加强窑业税收管理，全县42座窑厂入库各税78.5万元，窑业税收管理质效进一步提升。在工作中，各单位结合本辖区税源实际，因地制宜，充分发挥自身优势，采取各种办法强化税收管理：mt中心所利用综合治税组织强化个体板材加工税收管理，lq中心所用谷歌地图专业版进行企业应税土地面积测算，ll中心所加强企业应税财产信息监控强化“两税”管理，sc中心所利用部门合力做好窑业税收管理，kfq所实施税源跟踪管理等做法，都取得良好的成效。四是强化税收征管。第一，加强征管基础建设。全年完善纳税人初始登记信息362户次，修改税务登记差错指标1126户次，13户总局监控和52户省局监控纳税人的财务报表采集率和报送率均达到100%。第二，加强网络发票推广。印发宣传材料2000份，举办培训班2期，全县60户纳税人实现了网络发票自开,实现税款94万元。第三，加强委托代征管理。全年共入库委托代征建筑业税款2450万元，占全市8县1区委托代征税款总额的36%。第四，加强综合治税信息评估利用。全年采集涉税信息1350条，增加税款2400余万元。第五，加强房地产税收管理。全年共入库房地产业税收16991万元，较去年增长22.91%，增收3167万元。第六，加强所得税管理。年所得12万元收入申报人数236人，个人所得税明细申报率达到95.6%，核查两处或两处以上个人所得入库税款5.6万元，企业所得税汇缴按期申报率达100%。zs局以票控税和二手房价格评估加强房地产税收管理，cg中心所南园区委托代征管理，dmj中心所利用国地税数据比对加强板材加工企业附加税费管理等工作取得明显成效。第七，加强代收费管理。全年代收工会经费200万元、残保金69.8万元。第八，加强税收预警评估管理。重点加强对甲方供料、外出经营行为营业税以及企业所得税最低贡献率预警管理，评估重点建设项目6处，涉及建设企业12家，评估入库税款1596万元，滞纳金12.21万元；实施总局定点联系企业风险管理，评估风险点11个，涉及应纳税所得额385万元，入库税款及滞纳金21.2万元。第九，加强税收执法督查。结合税收审计，重点对各征收单位组织收入情况、税收管理、政策落实情况进行执法检查。11月份，我局代表菏泽市局接受了省局的执法检查，得到了省局领导的肯定和认可。五是强化税务稽查。实行全员抓税收工作机制，县局机关抽调业务骨干组成四个检查组配合稽查局，依法对全县规模以上企业、各乡镇商贸城建设和耕地占用税开展税收清理检查。xxx、xxx等几位科长在抓好本职工作的同时与稽查局的同志一起，放弃公休和节假日，积极参与税收检查。全年查补税款3220万元，清理2011年以来招商引资企业耕地占用税7560万元，依法冻结8户纳税人账户，发布欠税公告1户。2014年初，在cg中心所开展对cf广场个体户的税收清理中，依法对18户欠缴税款的纳税人实施了税收保全措施，征收税款10余万元，彻底规范了财富广场的征管秩序。x县长对此给予高度评价。六是加强风险防控。建成网上监控平台，全年开展廉政风险防控工作自查12项，情节轻微工作提醒6人次。同时，加强一线征管人员风险教育和保护，cg中心所自筹资金购置6台执法记录仪配备一线执法人员，降低了执法风险。　　

（三）加强队伍建设，提高履职能力。一是扎实开展教育实践活动。按照市局党的群众路线教育实践活动要求，我们成立活动领导小组，制定活动方案，召开动员会，制定学习计划，举办知识测试和教育讲座，观看践行群众路线先进人物事迹和“纠四风”教育影片，每人撰写学习笔记和心得体会20000余字，寄送征询意见函120封，收集反馈意见56条，查摆问题92条，班子成员先后7次修改对照检查材料，带头腾退办公室，封存部分公车，规范公务接待，按期召开了民主生活会和情况通报会。市局第三督导组对我们的教育实践活动进行了全程指导。可以说，市局和县委对我们教育实践活动取得成效是满意的，地税队伍作风转变是明显的。二是优化纳税服务。以服务纳税人为中心，以满足纳税人需求为出发点，按照“两下放两集中”的要求，积极开展“便民办税春风行动”，公开服务承诺，落实预约、延时、提醒服务等十项便民办税措施，解决了服务纳税人“最后一公里”的问题；加强县级办税服务厅规范化建设，购置微机、扫描仪、打印机、执法记录仪等办公设备，安装电子显示屏，改善服务硬件；开展网送税法，推行pos机刷卡缴税，提高了办税效率。市局刘局长对我局推行pos机刷卡缴税这一创新举措给与了表扬和肯定。落实税收优惠政策，受理备案减免税项目10个，减免税款1200余万元，促进了产业发展。三是强化工作纪律。进一步制定完善了《机关干部考勤管理办法》、《工作人员请销假制度》，对违纪人员给予经济处罚或纪律处分。全年组织纪律检查12次，全系统通报批评6人次，“慵、懒、散、拖”现象得到初步治理；部分因故长期请假人员已按政策到岗，解决了“吃空饷”的问题。四是加强人员培训教育。开展小型微利企业税收优惠政策、金税三期企业所得税操作、企业所得税年度纳税申报表等各类培训260人次。五是转变干部作风。进一步健全完善12366反馈落实机制和纳税服务qq群的管理机制，及时处理纳税人投诉举报，全年受理行风热线、市长电话及通过其他渠道转办事项6件次，支付举报奖金1800元。六是加强廉政建设。对照“四风”问题的具体表现形式和《税收违法违纪行为处分规定》、《廉政准则》，制定了《xxx地方税务局税收工作操作规范》，规范了人员税收管理行为，加强了对税务人员的监督管理。七是加强和谐地税建设。积极参与县委、县政府组织的卫生城复审，筹资10