李家湾街道办事处　　

治污减霾网格化管理工作实施方案　　

为深入推进治污减霾工作，加强和创新管理方式，细化并夯实监管责任，全面提升治污减霾监管水平，确保顺利完成治污减霾各项任务，有效改善我区环境质量，按照《xxxxxx人民政府关于印发xxxxxx治污减霾网格化管理工作实施方案的通知》（x政发〔2015〕5号）精神，结合我街办实际，制定本实施方案。　　

一、指导思想　　

坚持以科学发展观为指导，按照“以人为本、强化基础、建立机制、优化环境”的要求，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《环境空气质量标准》等法律法规,遵循分级负责、上下联动、广泛动员、全民参与、综合治理的原则，切实做好治污减霾，推动辖区空气质量的净化、优化，为全街办人民创造空气清新、环境优美的生活条件和人居环境。　　

二、组织机构　　

为加强我街办治污减霾工作的组织指挥和协调工作，街办成立治污减霾工作领导小组。主要组成人员：　　

组  长：xx　　

副组长：xx  xx  xx  xx

成  员：xx  xx  xx  xx  xx   　　

工作组下设办公室，办公室设在村镇科，办公室主任由xx兼任。 　　

三、 目标任务　　

按照“属地管理、区块为主、条块结合、科室联动、落实责任”的要求，着力消除和解决我街办治污减霾工作中的“盲区”和顽疾，全面落实污染防治各项任务，确保治污减霾工作有效开展，环境质量持续改善。　　

四、 基本原则　　

（一）、整体联动，条块结合，明确和强化网格化管理的组织领导，构建条块结合的运作体系，着力形成街村联动、村组联动、科室联动、干群联动的工作格局。　　

（二）、明确责任，层级管理。建立三级网格化层级管理机制，落实网格化区域划分，明确责任分工，细化管理标准，逐级对治污减霾工作进行监察执法、督促和指导，协调解决存在问题。　　

（三）、权责一致，奖罚分明。依据网格区域划分，明确责任事项，落实任务到人。同时，进一步细化考核标准，建立考核奖惩机制。　　

五、划分标准及网格设置　　

在现有行政村、村民小组的基础上，按照界限清晰、规模适度、负载均衡、管理便捷、无缝对姐姐、全面覆盖的标准，将全街办设置为三级网格体系。具体划分为1个一级网格（全街办范围）；10个二级覆盖（10个行政村）；72个三级网格（72个村民小组）。　　

全街办所有主次干道、背街小巷、企事业单位、公共场所、村组等区域均纳入网格监管，形成横向到边、纵向到底，不留空白、不留死角的治污减霾网格化监管体系。　　

六、各级网格划分及职责　　

一级网格：全街办设立1个一级网格，主要领导为网格长，各科室、各行政村主要负责人为网格员，依托区治污减霾领导小组及其办公室，按照治污减霾实施方案要求，各负其责，开展工作。工作职责为：　　

1、制定全街办治污减霾网格化管理工作实施方案和考核制度，完善运行机制。　　

2、健全环保机构，在街办设立环保所，挂牌并有专门的办公室。充实2-3名环保专职人员，具体负责本辖区治污减霾网格化管理工作。　　

3、制定检查计划，对检查发现或二级网格上报的环境污染问题进行处置，督促责任单位及时整改。包括：（1）建筑工地、绿化工地、拆迁工地、裸露场地、乱堆物料、垃圾倾倒等扬尘污染问题；（2）、露天烧烤、秸秆焚烧、鞭炮燃放等污染问题；（3）、废弃黄标车清理问题；（4）、煤炭堆放覆盖不到位、冒黑烟等燃煤污染问题；（5）、污处设施运行、环境风险企业和畜禽养殖企业监管等问题；（6）、水源地倾倒垃圾、污泥等问题。通过关口前移，重心下沉，将大多数环境污染消灭在萌芽状态，缩短环境违法行为持续时间，减少污染物排放总量。　　

4、及时上报。对检查中发现的违法行为，如属于区治污减霾工作领导小组处置或需区治污减霾工作领导小组协调解决的问题，应迅速将情况上报到区相关职能部门协调处置。　　

4、配合处理。相关职能部门到达现场后，配合工作人员处理环境污染问题。　　

5、监督考核。定期检查并协调解决本辖区治污减霾重点、难点问题，监督本辖区二级、三级网格工作开展情况，对网格员的工作进行指导、考核、评价。　　

6、积极宣传。在本级网格范围内，广泛开展宣传活动，如在临蓝路沿线、主干村道悬挂横幅，组装宣传车宣讲，发放治污减霾彩页等形式，确保辖区单位干部职工和居民人人知晓、积极参与治污减霾网格化网格化管理工作。　　

二级网格：以行政村为单位，包村科长及村主任为网格长。工作职责为：　　

1、巡视检查。每天在所属网格内进行巡查，及时了解治污减霾及环境管理各项工作进展情况。　　

2、告知劝阻。对工地扬尘、焚烧垃圾树叶秸秆、冒黑烟等行为进行告知劝阻，防止发生更严重的环境违法问题。　　

3、及时上报。对检查中发现的违法行为，再告知劝阻无效或无法告知劝阻的情况下，迅速将情况直接上报到上级网格或相关职能部门协调处置。　　

4、配合处理。相关职能部门到达现场后，配合工作人员处理环境污染问题。　　

5、跟踪落实。监督反馈上报信息处置处理情况，对处置时限、处置过程等内容进行全方位监督，直至问题解决。　　

三级网格：以村民小组为单位，组长及包村干部为网格长。工作职责如下：　　

1、了解所在村组情况。对所在村组的治污减霾及环境状况全面了解掌握。　　

2、及时告知劝阻上报。对所包村组的施工扬尘、垃圾树叶秸