水利局党组书记局长在系统2015年党风廉政建设工作会议上的讲话
 

同志们：
    今天，我们召开专题会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和十八届中央纪委五次全会、省纪委十届五次全会和市纪委五届五次全会精神，总结市直水利系统2014年党风廉政建设和反腐败工作，部署2015年工作。
    2014年，局党组认真贯彻落实中央、省、市纪委各项会议精神，认真落实党风廉政建设主体责任，狠抓党的纪律建设，完善廉政风险防控体系，加强对局属各单位监管，纪检组强化执纪监督和违纪惩处，推动市直水利系统作风建设和反腐倡廉建设取得新的明显成效。①落实“一岗双责”，层层签订廉政责任书，局（防办）领导班子带头践行“十个严禁”承诺，坚决执行“六个带头”，做到以上率下。②推进“两个责任”落实，层层传导压力。③推进纪检组“三转”步伐，及时调整纪检组长分工和排位。④加强党风廉政教育，开展重点领域和关键岗位中层干部廉政教育活动，落实谈心谈话提醒制度，认真执行领导干部个人重大事项报告制度。⑤开展“四风”问题检查，进行内部财务审计，纠正违纪违规现象。⑥开展水利工程建设领域突出问题专项整治、河道采砂问题专项整治等，切实纠正损害群众利益不正之风。去年10月，我局在全省水利系统落实党风廉政建设主体责任座谈会上作典型发言，再次被评为纪检监察系统先进单位。这些成绩的取得与我们努力是分不开的，有些做法和经验可以进一步完善、总结、推广。但是，我们也要清醒地看到，随着大规模水利建设全面推进和基层水利管理服务体系的建立，水利廉政风险加大，水利系统党风廉政建设面临严峻形势。我们要切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，按照党中央、省委、市委以及中央、省、市纪委的战略部署，坚持不懈地把水利系统党风廉政建设和反腐败工作引向深入。
    刚才，大国同志对去年市直水利系统党风廉政建设和反腐败工作进行了系统总结，对做好今年水利系统党风廉政建设作出部署安排，我完全同意。希望大家结合工作实际，认真贯彻落实。下面，我就贯彻落实中央、省、市纪委全会精神，做好本系统党风廉政建设和反腐败工作再讲四点意见。
    一、深入学习习近平总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到讲话精神上来
    市直水利系统各级党组织要把深入学习习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话精神作为当前的重要政治任务，紧密联系实际，学深学透,武装头脑，指导实践,推进工作。
    一要牢记赢得民心是反腐败斗争的逻辑起点和归宿。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，从关系党和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围，向世人充分表明，我们党敢于直面问题、纠正错误，勇于从严治党、捍卫党纪，善于自我净化、自我革新。实践充分证明，我们党加强党风廉政建设和反腐败斗争的决策是完全正确的。我们要时刻牢记反对腐败是党心民心所向，以更加坚定的信心、更加强烈的担当，不断推进市直水利系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
    二要牢记党风廉政建设和反腐败工作永远在路上。习近平总书记告诫我们，反腐败斗争形势依然严峻复杂，在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。虽然我们xx水利系统目前没有出现大的腐败案件，但也要清醒的看到，我们身边的违纪违规问题和不良作风依然存在，在少数单位还很突出，“四风”问题还没有根本遏制，反腐倡廉工作依然任重道远，反腐过头论根本站不住脚。我们必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，始终保持对腐败行为的高压态势，坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。
    三要准确把握党风廉政建设新部署，着力抓好贯彻落实。习近平总书记的重要讲话，为做好党风廉政建设和反腐败工作、全面加强新形势下党的建设指明了前进方向、提供了根本依据。我们要切实把思想统一到中央对党风廉政建设和反腐败斗争形势的科学判断上来，把行动统一到中央对党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署上来，在强化主体责任上持续加力，在纠正“四风”问题上持之以恒，在查处腐败案件上高压严打，在监督执纪问责上从严从实，全力做好水利系统党风廉政建设和反腐败工作。
    二、全面落实“两个责任”，健全完善市直水利系统党风廉政建设和反腐败工作格局
    落实好党风廉政建设主体责任和监督责任，是市直水利系统各级党组织和纪检监察组织的重要政治任务。去年，局党组制定出台落实党风廉政建设主体责任和纪检组监督责任的文件，明确了落实党风廉政建设责任的具体内容和职责分工。今年，一方面，要紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”，一方面，要狠抓监督责任，聚焦主业，切实把党风廉政建设责任担当起来、落到实处。
    一要认真履行主体责任。市直水利系统各级党组织要牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的理念，主体责任是全责、主责、首责，职责范围内的党风廉政建设方面出了问题，首先要问责的就是单位、部门领导班子，特别是“一把手”的领导责任。局党组对市直水利系统负主体责任，每个二级单位党组织对本单位负主体责任。要按照“五个一同”要求，坚持做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就深入到哪里。要切实贯彻执行党风廉政建设责任分解、承诺背书、逐级报告、定期约谈、沟通会商、问责追究以及领导干部述廉等制度，进一步把主体责任细化实化具体化，建立健全横向到边、纵向到底的责任体系，一级抓一级、一级对一级负责，层层传导压力，真正把党风廉政建设主体责任夯实筑牢。
    二要严格落实监督责任。 落实党风廉政建设责任制，党组主体责任是前提，纪检组监督责任是保证。要按照陶书记“深化三转成果，更好落实纪委监督责任”的要求，推进双重领导具体化、规范化，落实好查办案件以上级纪委领导为主的机制，执行落实线索处置和案件查办在向同级党组报告的同时向上级纪委报告制度。发挥好纪检组的派驻