在县委十六届六次全体（扩大）会议上的工作报告　　

各位委员、同志们： 　　

这次会议的主要任务是：贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和省市委全会精神，回顾总结全县2014年工作，安排部署2015年工作，动员全县各级党政组织和广大党员干部群众，进一步解放思想、改进作风、真抓实干，聚力实现八个新突破，为建设富裕人文生态和谐的美丽xx而努力奋斗。 　　

现在，我代表县委常委会向大会报告工作，请各位委员和同志们提出意见和建议。 　　

一、凝聚合力，真抓实干，全县经济社会发展好中快进 　　

去年以来，面对宏观下行、发展转型交织叠加的诸多挑战，县委常委会紧紧围绕主题和主线，突出项目建设和招商引资两个重点，以深化推进和谐xx建设提升年活动为抓手，大力弘扬厚德、仁爱、包容、求实的岐山精神，科学分析抓全局、完善制度抓根本、集中整治抓保障、强责正纪抓作风、强化措施抓落实，深入实施突破xxx、打造xx全国文化旅游名镇、促进东北片崛起三大战略，加快园区建设，全县经济社会呈现好中快进的良好态势。预计全年实现生产总值155.9亿元，同比增长14.6%；全社会固定资产投资138亿元，同比增长30%；地方财政收入2.76亿元，同比增长18%；农民人均纯收入10636元，同比增长16.2%。 　　

主要呈现出九大亮点：一是全县92个重点项目完成投资41.9亿元，开工率、投资额、完工率均创历史新高。二是超额完成招商引资任务，成功引进我县近年来最大的招商引资项目——投资20亿元的xx普宁国际服装商贸产业园项目。三是xx行政管理体制改革全面完成，94项管理权限下放到xx镇（经开区），xxx经开区和xx镇实现合二为一。四是在全市率先完成xx大地园林化建设任务，县城北二环景观长廊基本建成，共完成造林绿化5.9万亩，栽植苗木423万株，分别占市上任务的200%、164%。五是x河综合治理工作位居全省前茅，全国人大常委会副委员长xx、省委书记xxx等中省领导，专程来我县视察调研x河综合治理工作，十公里芦苇生态景观长廊被确定为全省示范工程。六是城乡面貌发生显著变化，开展农村环境综合整治、新农村晋星创建、美丽乡村创建活动，建成x河、xx等一批生态文明示范村，新建四星以上村12个，8个村跻身全市“百强村”。七是全县接待游客283万人次，实现旅游综合收入17.1亿元，再创历史新高。八是民生事业扎实推进，落实配套资金4765万元，年初承诺的十件为民实事全部兑现。九是认真贯彻落实中央“八项规定”，党员干部作风明显转变，全县上下形成了聚精会神抓落实、团结奋进谋发展的良好局面。先后荣获全国中小企业发展环境百佳县、全省x河综合治理先进县等18项中省荣誉，全市农民增收工作先进县、农民工回乡创业示范县等27项市级荣誉，连续四年跻身中国最具投资潜力中小城市百强县。 　　

（一）突破xxx加力提速，晋升国家级经开区进一步加快。坚持“兴x必先兴x”的理念，举全县之力突破xxx，加快实施通运公司专用车、通力公司3万辆工程车等重点项目，汽车及零部件产业集群迅速壮大。加快重点示范镇建设，投资7.6亿元实施29个基础设施建设项目。预计xxx完成全社会固定资产投资68亿元，实现工业总产值375亿元。 　　

（二）项目建设和招商引资成效显著，经济竞争力进一步增强。xx北线xx段公路改建、县城污水处理厂等84个项目完工或超过计划进度。天缘食品公司年产3万吨食醋技改扩建、全钢大模板研发生产基地等20个产业化项目完成投资28.1亿元，占计划的118.4%。举办全国xx籍企业界成功人士感恩故乡行活动，积极参加“西洽会”等各类招商活动，成功引进阜丰生物、凯农牧业等93个项目，完成到位资金96.5亿元，其中省际到位资金69.6亿元，分别占市上任务的149%、142%。 　　

（三）文化旅游产业快速发展，文化影响力进一步扩大。xxx景区东大门、游客中心建成投用，xx湖农业生态示范园加快建设，x文化产业园开发项目成功签约，xx民俗村获全省十大热点乡村旅游地殊荣。带动第三产业加快发展，xx花物流中心、xx农资配送中心等一批商贸设施建成投用，实现社会消费品零售总额39.7亿元，外贸进出口总额1350万美元。 　　

（四）统筹城乡试点步伐加快，城镇化水平进一步提高。顺利完成年度农村土地承包经营权、集体土地使用权确权登记颁证任务，xx镇统筹城乡试点工作稳步推进，全县农村土地流转面积1.9万亩，整合统筹城乡项目15个总投资6.8亿元，全年进城落户农民1.5万人。实施粮食高产田和基本口粮田建设项目，落实农作物良种补贴、农机具补贴等各项惠农政策，全县粮食总产达到27.2万吨，实现“十连丰”。 　　

（五）社会大局和谐稳定，社会保障力进一步增强。以开展各类创建活动为抓手，加大民生工程建设力度，社保体系不断完善。成功创建为全省药品安全示范县、全省人口计生工作先进集体、全省残疾人工作示范县，荣获全国科技进步考核先进县、全省保障性住房建设工作“十佳县”、全省深化医药卫生体制改革工作先进县。深入开展省级教育强县创建活动，高考二本上线率提高1.2个百分点。 　　

（六）党员干部队伍建设不断加强，党建科学化水平进一步提升。深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，弘扬践行xx精神，涌现出xxx等4名全省第三届道德模范。扎实开展基层服务型党组织创建活动，认真开展党的群众路线教育实践活动，完成干部作风建设、xx一体化等16个专题调研，科级以上领导联系服务群众1579名，为群众办实事、好事3000余件。制定《县级领导包抓重点工作和重点项目工作制度》《公务用车管理制度》等六项从严管理干部制度，健全严明干部纪律作风的禁止性规定和惩戒性措施300条。整体推进教育、制度、惩治等工作，开展公职人员违规借贷等专项治理活动，加大明察暗访和责任追究力度，各级党员干部纪律作风明显转变。同时，积极推进民主政治建设，人大、政协工作不断加强。安全生产、统一战线、慈善救济、扶贫开发等工作取得新成绩，工会、共青团、妇联等人民团体作用充分发挥，国防动员和民兵预备役建设进一步加强，保密、史志、财税、工商、审计、物价、统计、供销、环保、气象、电力、消防、邮政、金融、保险、质量监督等工作取得新进展。 　　

奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，归功于市委的正确领导和县级各大班子的密切配合，归功于全县各级党政组织和广大党员干部群众的务实苦干。在此，我代表县委常委会，向全县各级党政组织、广大党员干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 　　

二、分析形势，理清思路，坚定发展的信心和决心 　　

今年是实施“十二五”规划的收官一年，是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，当前和今后一个时期，全县发展面临诸多机遇。一是放眼宏观环境，转型跨越发展的空间广阔。中央经济工作会议确定的“加快经济结构调整、构建新型发展模式”的总体部署，中央城镇化工作会议在用地、资金、户籍改革等方面提出的一系列新要求，中央农村工作会议制定出台《关于全面深化农村改革推进农业现代化的若干意见》，为加速经济转型、推进新型城镇化、农业现代化提供了最难得的机遇。二是纵观区域形势，转型跨越发展大有可为。中央向西开放战略、建设丝绸之路经济带的积极推进，《xx经济区发展规划》各项政策逐步兑现，国家化解产能过剩、实施创新驱动、发展服务业和中小微企业政策措施的全面落实，全省支持汽车产业发展决策的加速实施，为我们发展壮大产业集群、提升区域综合实力提供了现实机遇。三是审视自身实际，转型跨越发展蓄势待发。xx镇被纳入全省31个文化旅游名镇（街区）建设，xx文化景区被确定为全省十大重点文化旅游项目，xxx镇被纳入全省沿河重点示范镇，xx型材、xx生物等一批重大项目落户我县，xx客运专线开通运营，高铁xx站建成投用。可以说，xx发展在上升通道的运行态势持续向好，进入了政策效应、创新活力、内需潜力相互叠加的新阶段。 　　

问题不容回避，必须冷静面对；挑战依然严峻，必须警醒而为。全县各级要居安思危，清醒地看到发展中面临的困难和问题。一是面对全面深化改革的各项任务，我们稳增长、调结构、促改革、争位次的压力依然较大，非公经济、第三产业仍需加力突破，发展后劲不足问题仍然较为突出。同时，社会管理领域面临一些新情况、新问题，维护社会稳定压力不断增大。二是一些党员干部大局观念和团结协作意识不强，工作中存在相互掣肘、怕担责任等不良现象，导致一些重点工作和重点项目进展不理想。三是一些干部的思想观念、工作作风、能力素质和中央“八项规定”以及xx加快发展、转型突破的新形势还不相适应，干部队伍、作风建设仍需常抓不懈。对于这些困难和问题，我们必须高度重视，认真加以解决。 　　

方向明确才能步履坚定，目标清晰方可凝神聚力。面对当前的发展形势，县委常委会提出全县今年工作的总体思路：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和省市委全会精神，认真巩固党的群众路线教育实践活动的成果，大力弘扬厚德、仁爱、包容、求实的xx精神，围绕科学发展、富民强县这一主题，坚持转型突破、跨越发展这一主线，突出项目建设和招商引资两个重点，继续深入实施突破xx、打造全国文化旅游名镇、促进东北片崛起三大战略，在xx一体化发展、园区建设、项目建设、招商引资、农村环境综合整治、城镇化建设、保障改善民生和党的建设等八个方面实现新突破，深化改革，赶超进位，跨越发展，打造经济升级版，通过三年努力，跻身全省经济十强县，跨入中国xx百强县，加快建设富裕人文生态和谐的美丽xx。全县经济社会发展主要预期目标是：生产总值同比增长14%以上，全社会固定资产投资增长26%以上，地方财政收入增长9%以上，农民人均纯收入增长13%以上。实现上述目标，要做到“五个必须”： 　　

第一，必须秉承解放思想这一法宝。每一次思想大解放必然推动新一轮经济社会大发展。各级党员干部要把解放思想作为推进富民强县的先导工程，围绕贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神解放思想，围绕实施“三大战略”、实现“八个新突破”解放思想，围绕贯彻落实中央“八项规定”、加强作风建设解放思想，进一步坚定信心，凝聚共识，形成加快建设美丽xx的强大合力。 　　

第二，必须紧扣科学发展这一主题。科学发展是建设美丽xx的必由之路。要吃透县情，立足资源禀赋，做大做强主导产业，打造经济升级版。按照党的十八届三中、四中全会和中央经济工作会议、城镇化工作会议精神，明确任务、改进方法，谋求发展、赶超进位，加快实现“八个新突破”。要把群众期盼作为工作方向，把群众满意作为第一标准，多谋民生之利，多解民生之忧，让58万xx人民共享发展成果，谱写“中国梦”xx篇章。 　　

第三，必须激活改革创新这一动力。深化改革是决定当代中国命运的关键抉择，是加速经济社会转型突破发展的关键所在。当前，面对诸多机遇和问题交织叠加的发展形势，我们必须坚定改革的信心和勇气，坚持胆子要大、步子要稳，做到正确、准确、有序、协调推进改革。坚持注重实效、取信于民的要求，抓紧抓好我县承担的中省市改革试点工作