党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话　　

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同志们：　　

这次会议的主要任务是，全面贯彻落实中央和省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的决策部署，对全州教育实践活动作出安排，动员全州广大党员、干部扎实深入地开展好教育实践活动，以作风建设的实际成效凝聚起推动延边改革发展的强大力量。省委高度重视我州教育实践活动，派出督导组指导工作。一会儿，省委督导组组长包秦同志还将作重要讲话，我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，就深入贯彻中央和省委的要求部署，结合州委常委会研究的意见，我讲四点意见。　　

一、深刻认识开展教育实践活动的重要性和紧迫性，切实增强思想自觉、政治自觉、行动自觉　　

开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大决策部署。党中央对此高度重视，习近平总书记发表了一系列重要讲话，彰显了党中央坚持党要管党、从严治党的坚定决心，为我们开展好教育实践活动提供了科学指南。11日，省委召开了第一批总结暨第二批部署会议，儒林书记作了重要讲话，对第二批活动作了安排部署，我们一定要深刻学习把握，把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来，以更加认真的态度，接好“接力棒”，跑好“接力赛”，切实把这项重大政治任务圆满完成好。　　

第一，必须从保持党的先进性和纯洁性的政治高度，充分认识开展教育实践活动的重要性和紧迫性。坚持和贯彻党的群众路线是保持党的先进性和纯洁性的内在要求。我们常说，党最大的政治优势是密切联系群众，最大的危险是脱离群众。早在全国解放前夕，毛泽东同志就告诫全党，我们进京赶考，一定要考出好成绩。在新的历史条件下，我们要继续考取好成绩，就必须直面“四大危险”，始终保持党的先进性和纯洁性，始终走在时代的前列，任何情况、任何时候群众观点不能丢、宗旨意识不能忘，真正做到为民务实清廉。要看到，党的先进性和纯洁性是具体的，归根到底要靠每名党员的先锋模范作用来体现。我州教育实践活动参与单位大部分是具体政策的执行单位，是贯彻落实中央和省委要求的“末梢神经”。只有充分发挥全州9千多个基层党组织的战斗堡垒作用和17万6千多名党员的先锋模范作用，发展和进步的力量才能进一步凝聚。我们开展教育实践活动，就是要教育引导党员、干部常补理想信念之“钙”，加强党性锻炼，强化政德官德修养，做思想上的“领头雁”；更加严格要求自己，做得正、行得端、守住廉，做行动上的“领路人”，把为民务实清廉的价值追求内化于心、外化于行，始终做到立党为公、执政为民。　　

第二，必须从牢固群众观点和夯实基层基础的更高要求，充分认识开展教育实践活动的重要性和紧迫性。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。要看到，群众路线是在革命战争年代形成的。那时党和群众、干部和群众有共同的斗争对象，大家在一个战壕里，是鱼水关系、血肉关系。革命胜利后，我们党成为执政党，党员、干部是社会的管理者、领导者，掌握的是公共权力，面对的是广大群众，群众在就业致富、上学看病、住房养老等方面有什么诉求，只能向党和政府提出来；至于我们工作做得不好，那更要遭到群众的反对。为什么大家都感到，现在交通便捷了、与群众的联系却少了，通讯发达了、与群众沟通却少了，条件改善了、与群众的感情却疏远了？甚至在一些地方、一些部门，党群干群关系紧张，以至于演变为“油水关系”、“蛙水关系”。说到底，就是一些党员、干部长期缺乏党性锻炼和修养，把群众观点丢掉了、群众立场站歪了、群众路线走偏了，甚至违法乱纪走向腐败。比如，从这些年我州查办的违法违纪案件上看，许多涉案人员论级别不是很高，但涉案金额却不小。这些发生在群众身边的腐败问题，严重侵害了群众切身利益，影响的是党和政府的形象，割裂的是党群干群关系，人民群众也深恶痛绝。倘若这些问题不能引起足够的重视，“四风”问题得不到有效遏制，群众观点就无法牢固，夯实基层基础也就无从谈起。事实证明，只有真正贯彻群众路线、紧紧依靠群众，我们的事业才能发展和进步；丢掉群众观点、背离群众意愿，我们的事业就会遇到困难或遭受挫折。联系群众鱼得水，脱离群众树断根。我们开展教育实践活动，就是要从根本上解决党员、干部宗旨意识不强，为政不勤不廉和基层组织联系服务群众功能不全、能力不高等问题，使群众观点、群众路线落地稳、扎根深，使我们的各项工作都有最广泛、最深厚和最可靠的群众基础。　　

第三，必须从延边深化改革和加快发展的现实需要，充分认识开展教育实践活动的重要性和紧迫性。我州是欠发达地区，经济总量不大，发展不充分也不平衡，人民生活总体上还不富裕，满足人民对美好生活新期待的任务还很艰巨。要实现全面建成小康社会目标，完成深化改革各项任务，大量工作在基层，力量源泉在群众。各级党组织只有持之以恒地抓好作风建设，才能把群众团结在党组织的周围，才能带领广大群众涉险滩、闯难关。我们开展教育实践活动，就是要把整治“四风”顽症与破解改革发展难题相结合，教育引导党员、干部进一步增强进取意识、机遇意识、责任意识和廉洁意识，俯下身子与群众一块苦、一块累、一块干，最广泛地凝聚起团结奋进、革故鼎新的合力，以敢于担当、奋发有为的精神状态和优良的作风，加快建设富庶、开放、生态、和谐、幸福延边。　　

二、全面贯彻中央和省委的决策部署，扎实推进教育实践活动有力有序开展　　

按照中央和省委统一要求，州委制定了《关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，对全州教育实践活动进行了全面安排，采取统一部署、梯次展开、压茬进行的办法，州、县领导机关先行一步，乡镇、街道和村、社区及其他基层组织依次进行。各级各部门各单位要认真贯彻中央和省、州委的决策部署，全面把握教育实践活动的总体要求、重点任务和方法步骤，确保活动不虚不空不偏、不走过场。　　

展教育实践活动（一）准确把握教育实践活动的总体要求。“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”是这次教育实践活动的总要求。“照镜子”，就是对照“理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进”四面镜子，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，既要勤照镜子，更要照“放大镜”、“显微镜”，敢于揭短亮丑。“正衣冠”，就是按照为民务实清廉的要求，自觉加强党性修养，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律，树立良好形象。“洗洗澡”，就是要严格党内生活制度，以整风精神开展批评与自我批评，既解决实际问题，又解决思想问题，达到“团结-批评-团结”的目的。“治治病”，就是坚持惩前毖后、治病救人的方针，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理，建立健全“防病治病”的制度规定，在治本上下功夫。我们要把这一总要求贯穿始终，认真落实中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省、州具体规定，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和不落实，着力解决突出问题，提高做好群众工作的能力，使党员、干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。　　

（二）准确把握教育实践活动的重点任务。这次教育实践活动的主要任务是聚焦和解决“四风”和不落实问题，积极回应社会关切，切实维护群众利益，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，把改进作风的要求落实到基层，真正让群众受益。着力解决“四风”和不落实突出问题。州、县领导班子和领导干部重点解决政绩观不正确、发展思路不清晰、决策不科学和心浮气躁、不敢担当、不善落实等问题。州、县机关及直属单位重点解决纪律松弛、庸懒散奢、推诿扯皮，工作底数不清、情况不明，服务不主动等问题。执法监管部门和窗口单位、服务行业重点解决滥用职权、吃拿卡要、执法不公，办事中梗阻等问题。乡镇、街道、村、社区等基层组织重点解决党组织软弱无力，服务群众能力不强，落实惠民政策缩水走样，工作方法简单粗暴，弄虚作假、办事不公、优亲厚友等问题。国有企业重点解决思想僵化、脱离实际、不注重长远发展，决策不公开、利益分配不公、挥霍公款等问题。着力解决关系群众切身利益的问题。坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行原则，解决好群众在教育、就业、医疗、养老、住房等方面的基本需求问题，解决好食品药品安全、安全生产、执法司法、征地拆迁等方面损害群众利益的问题。更加关注困难群众的生产生活，畅通群众诉求渠道，让群众办事更加便捷，感受到社会的公平正义。着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。以加强基层服务型党组织建设为抓手，建设讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记和党员队伍。加快健全基层服务保障体系，提升直接联系服务群众的功能和水平，保证群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管。　　

（三）准确把握教育实践活动的关键环节。这次教育实践活动具体分三个环节进行。学习教育、听取意见环节，主要是搞好思想改造，引导党员、干部牢固树立宗旨意识，强化群众观点。同时要充分征求意见建议，真实掌握存在的突出问题和群