在全州深入开展党的群众路线教育实践活动　　

工作会议上的讲话　　

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同志们：　　

这次会议是州委贯彻落实中央和省委决策部署召开的一次极为重要的会议，标志着第二批党的群众路线教育实践活动在我州全面启动。　　

州委对教育实践活动高度重视。去年下半年全省第一批教育实践活动启动后，州委做出了不等不靠、同步预热升温的工作部署，要求全州各级各部门和广大党员干部认真学习上级文件和领导讲话精神，贯彻落实中央和省委各项规定，立行立改，为此次活动打下了良好基础。12月，州委常委会通过了州委教育实践活动领导小组组建方案，筹建了相应的工作机构，启动了前期各项准备工作。今年1月，中央教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议后，州委组织全州各级党组织和党员、干部围绕会议精神进行了深入学习讨论，安排部署调研摸底和征求意见等项工作。省委召开部署会议后，州委及时召开教育实践活动领导小组第一次会议和常委会，研究讨论全州和州委常委班子深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案等一系列文件，对教育实践活动进行了总体谋划和系统安排。　　

刚才，省委常委、州委书记张安顺同志就我州教育实践活动做出全面部署，提出了明确的目标任务和具体措施。省委第九督导组组长包秦同志传达了中央和省委要求，并就抓好这次教育实践活动作了重要讲话。两位领导的讲话具有很强的针对性和指导性，各级党组织和广大党员、干部要深入学习领会，切实把思想和行动统一到中央和省委、州委的要求上来，以强烈的使命感和责任感，扎实深入推进我州教育实践活动。下面，我就组织开展好这次活动进行具体安排。　　

一、坚决贯彻中央和省委、州委的决策部署，明确教育实践活动的任务要求　　

教育实践活动开展以来，习近平总书记发表了一系列重要讲话，中央和省委、州委相继出台了《指导意见》和《实施方案》，全州各级党员、干部要认真学习、深刻把握，充分认识到这次活动要解决的根本问题是党和人民群众的关系问题，要求党员、干部，特别是领导干部，强化宗旨意识，树立群众观点，密切党同人民群众的血肉联系；采取的重要方法是领导带头、自上而下，重点是抓好县处级以上领导机关、领导班子、领导干部的示范带动作用；聚焦的突出问题是形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和不落实的问题，切实改进党风政风；基本的规定动作是学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制；要达到的目标要求是党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉的形象进一步树立，基层基础进一步夯实。在部署和推进活动过程中，要做到“三个进一步明确”。　　

一要进一步明确活动的总体要求。中央明确提出，这次教育实践活动要坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。“照镜子”，主要是对照“四面镜子”、查找差距；“正衣冠”，主要是正视问题、改正缺点；“洗洗澡”，主要是听取意见、自我批评、相互批评；“治治病”，主要是对症下药、治病救人。我们一定要系统理解、准确把握，把总体要求落实到教育实践活动各个环节、各个方面。我州作为第二批教育实践活动单位，量大面广，层级较多，与基层群众联系更直接、更紧密，涉及的矛盾和问题更具体、更复杂。在开展活动中，必须充分借鉴和运用第一批教育实践活动的成功经验，坚持主题不变、镜头不换，发扬认真精神，以州、县市领导机关、领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门、窗口单位和服务行业，注重抓好乡镇、街道和村、社区等基层组织和国有企业。各层级各领域各单位要在把握总体要求的基础上，结合实际，设计好具体的实施方案，增强教育实践活动的针对性、实效性，更加注重领导带头、层层示范，更加注重解决“四风”问题，更加注重敞开大门、群众参与，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，更加注重严格要求、真督实导，确保活动不虚不空不偏，不走过场。　　

二要进一步明确活动的重点任务。这次教育实践活动的主要任务是加强作风建设，衡量活动成效的重要标准就是能否解决问题。活动必须突出问题导向，以问题整改开局亮相，以问题整改注入动力，以问题整改交出答卷。习近平总书记针对第二批教育实践活动单位详尽列举了“四风”问题的主要表现。儒林书记结合我省实际，也提出了需要专项整治的具体问题。对照我州情况，这些问题都不同程度地存在，有些还比较严重。开展教育实践活动，就是要咬住问题不松口，不解决问题不放手。要着力解决好“四风”和不落实的突出问题，着力解决好关系群众切身利益的问题，着力解决好联系服务群众“最后一公里”不到位的问题。州、县市领导班子和领导干部要深入查找解决政绩观不正确，搞“形象工程”、“政绩工程”，换一任领导、变一套思路，只顾眼前、不顾长远；工作抓不紧、落不实，有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有对策”；拍脑袋决策、搞“一言堂”，听不得不同意见；不敢担当、不愿负责，当“太平官”、“逍遥官”；心浮气躁、跑官要官，到处织圈子、拉关系、找门路、搭天线；组织观念淡薄、纪律松弛；自律不严，沉迷酒局、饭局、牌局，乐此不疲；漠视民生、假公济私、弄权贪腐等问题。州、县市直属单位要深入查找解决精神状态不佳，办事拖拉、推诿扯皮、无所事事，上班时间打游戏、玩手机、逛淘宝，随意离开工作岗位外出消遣；工作效率低下，人浮于事，庸懒散拖，执行力差；工作底数不清、基层情况不明，唱功好、做功差；服务不主动、不作为、慢作为，不推不动，甚至推了也不动，工作“中梗阻”等问题。执法监管部门和窗口单位、服务行业要深入查找解决衙门作风严重，生冷硬横，门难进、脸难看、话难听、事难办，服务冷冰冰、办事慢腾腾，让前来办事的群众感到难上加难；滥用职权、吃拿卡要，甚至收回扣、拿红包；懒懒散散，迟到早退，出工不出力；执法不公不廉，办关系案、人情案、金钱案等问题。乡镇、街道和村、社区等其他基层组织要深入查找解决不关心群众冷暖，责任心不强，坐等上门多、主动问需少，遇到矛盾绕道走；落实惠民政策缩水走样，好事办不好；工作不专心、在位不在岗，天天走读，有事找不着人，领导职责空置；弄虚作假、欺上瞒下；方法简单粗暴，对待群众态度恶劣；软弱涣散、服务群众意识和能力不强，办事不公，偏亲向友；克扣群众财物，拖欠群众钱款等问题。国有企业要深入查找解决思想僵化，求稳怕乱；脱离实际，脱离职工群众；决策不公开、不透明，搞暗箱操作；独断专行，搞个人小圈子，利益分配不公；不看企业长远发展，只为个人谋利益；讲排场、比阔气，公款挥霍、铺张浪费等问题。与此同时，还要着眼于夯实基层基础、提高直接服务群众能力，下大力气解决群众基本需求，尤其是困难群众的生产生活等问题；杜绝与民争利、损害群众利益等行为。要进一步加强基层服务型党组织建设，健全服务保障体系，保障群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管。　　

三要进一步明确活动的原则方向。中央对教育实践活动明确提出了五条基本原则，即坚持正面教育为主，坚持批评和自我批评，坚持讲求实效、开门搞活动，坚持分类指导，坚持领导带头。儒林书记要求全省第二批教育实践活动要坚持做到“五个贯穿始终”，即要把学习教育贯穿始终、把问题导向贯穿始终、把整风精神贯穿始终、把领导带头贯穿始终、把制度建设贯穿始终。安顺书记在讲话中提出了七项重点推进措施，进一步明晰了我州开展教育实践活动的工作思路、方法途径和任务措施，是结合我州实际对中央五条基本原则和省委“五个贯穿始终”的具体和深化。