夏林茂同志在区委十一届十次全会上　　

的经济社会发展工作报告　　

（2014年12月31日）　　

同志们：　　

刚才，青山同志代表区委常委会全面总结了2014年工作，对全区2015年工作作出了部署。下面，受常委会委托，我就全区经济社会发展情况讲几点意见。　　

一、2014年经济社会发展情况　　

一年来，全区上下认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照市委、市政府部署，围绕推进高端绿色发展战略，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生，经济社会实现持续健康发展。　　

（一）以习近平总书记视察北京重要讲话精神为统领，提高认识、统一思想，区域科学发展开创新局面　　

一是坚定了高端绿色发展方向。按照区委提出的高端绿色发展战略和建设国家级绿色转型发展示范区目标，全区上下深入研究、合力攻坚，形成了八个高端体系实施方案。二是坚定了走内涵式高端转型的决心。更加注重经济发展速度、质量和效益的统一，经济发展与民生保障的同步。三是坚定不移地预防和治理“城市病”。把生态文明建设摆在了更加重要的位置，切实加大了人口规模调控、大气污染治理、城市综合整治等各项工作的力度。　　

（二）以提高经济质量和效益为中心，稳中求进、主动作为，经济发展取得新成效　　

一是经济运行态势稳健。地区生产总值预计增长7.5%；一般公共预算收入突破37亿元，同比增长超过20%，增速全年领跑全市；社会消费品零售额、全社会固定资产投资预计均增长10%，增速均居全市前列；居民人均可支配收入预计同比增长8.5%；城镇登记失业率为2.38%；全面完成年初确定的目标任务。二是主导产业支撑作用明显。现代金融产业实现收入518亿元，增长37.4%。文化创意产业收入增长10%。高新技术产业收入增长29%。高端商务服务产业实现收入397.6亿元。旅游休闲产业收入增长8.5%。主导产业发展壮大推动三产占比达到65%，经济结构持续优化。三是高端要素集聚加快。全年引进注册资金亿元以上企业37家，增长60.9%，区域经济实力进一步增强。　　

（三）以打造城市精品力作为目标，统筹协调、强化督查，重大项目建设取得新进展　　

按照城市建设要成为高端产业的典范、生态文明的典范、智能化管理的典范、规划建筑艺术的典范、高端文化的典范的标准，切实推动71个重大项目建设。十项重点工程全部实质性开工。高标准落实京西商务中心等重点项目方案设计，长安街西延拆迁工作完成，轨道交通s1、m6线开工建设。永定220kv输变电工程竣工。首钢西十筒仓项目主体完工。加强基础设施建设，实施6条城市次干路和23项道路大中修工程。科学把握土地开发和入市节奏，全年实现4个地块上市交易，成交金额达到134亿元，创历史新高，区域发展品质和影响力不断增强。　　

（四）以城市管理体制改革为牵引，锐意进取、开拓创新，全面深化改革取得新突破　　

作为全市唯一的城市管理体制改革试点区，我们出台了系列政策，建立起三级管理网络，成立区委城管工委和区城管委，对城市管理系统实行归口管理，推动管理重心和专业职能下沉街道，统筹辖区社会治理和综合执法工作，初步形成了一个统领、四个综合的城市综合管理体系。深入推行信访代理制，构建“三级代理”工作格局，实行信访积案“五个一”包案制度，集体访下降30%，信访诉求解决时间平均缩短20%。深化工商登记制度改革，建立金融机构代理企业登记注册机制。在全市率先开展年度考核考评改革。　　

（五）以破解人口资源环境难题为重点，综合治理、攻坚克难，生态环境质量有了新提升　　

把人口调控作为重大任务，制定方案，细化措施，多措并举，实现了人口调控年度目标。不断加大“治乱”的力度，全年清理62处地下空间，拆除457处群租房，整治16个出租大院。开展社会环境秩序综合整治“亮剑行动”，查处违法行为5.5万起，拆除违法建设303处、21万平方米。完成环保十件实事,启动“无煤区”建设。在市重点项目西北热电中心建设中，主动作为、靠前协调，发挥属地职能，做好热力管线穿山隧道工程扰民维稳等工作，确保其按期完工并投入运行，顺利关停高井热电厂燃煤机组，削减燃煤230万吨，占全市压煤任务的88.5%。推进城市绿化美化，环境质量不断改善。　　

（六）以保障和改善民生为重点，强化统筹、完善体系，社会保持和谐稳定　　

坚持财政资金向民生倾斜，民生领域支出占总支出的75.2%。实现新增就业11377人。社会保险基金收缴率达到98%。加快棚户区改造和老旧小区综合整治工程。新建保障性住房820套，竣工5206套。实施80项济困工程和159项便民工程。推进社区养老助残工作，养老服务社会化体系不断完善。社会事业健康发展，京源学校莲石湖校区和黄庄职高改扩建工程竣工，五里坨规模学校主体完工。加快社区卫生服务基础设施标准化建设，医疗服务质量不断提高。公共文化设施不断完善，区文化中心开工建设。围绕服务保障新中国成立65周年、apec会议等重大活动，加强社会治安综合治理，依法防范和惩治违法犯罪活动，严格安全生产监管，社会始终保持安定有序。　　

二、2015年经济社会发展主要预期目标　　

经常委会研究，2015年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长14%，社会消费品零售额增长10%，全社会固定资产投资增