提升工作效能 打造服务品牌　　
加强干部作风建设推进民政事业科学发展　　

　 　今年以来，市xx局以开展党的群众路线教育实践活动为契机，紧紧围绕“建设和谐幸福新x城”中心主题，大力开展机关效能建设活动，实现了“作风更实、服务更优、效能更高、形象更佳”的工作目标，民政工作亮点纷呈，各条战线捷报频传，先后获国家级表彰x项，省级表彰x项，xx市和xx市级表彰xx项，有x名同志受到国家民x部和xx省民x厅表彰。我们的主要做法是：　　

一、高度重视，在强化领导上实施“一把手”工程　　

一是强化组织领导。局里先后召开x次局党委会、x次局长办公会、多次全局调度会，专题研究推进效能建设和优化环境工作。详细制定了工作方案，成立了“一把手”牵头的组织机构，并把今年定为全市xx系统效能建设年，结合创先争优开展效能建设主题活动，使效能建设工作在全系统迅速开展起来。　　

二是强化工作责任。建立了一把手负总责、班子成员分工负责的机关效能建设领导目标责任制，由局主要领导亲自抓、分管领导分工负责，领导干部对分管科室和下属单位联系挂钩，同时逐级签订了目标责任状，做到了定人、定措施、定责任，形成了领导负责、上下协调、齐抓共管的有效工作格局。　　

三是强化宣传造势。我们利用报纸、电视台、政府门户网上的民政专栏和xx民政网对整个系统全年效能建设动态先后进行了xx多次报道宣传；通过政风行风热线等栏目，积极宣传效能建设成果；利用宣传橱窗、横幅、板报、标语等形式在局机关开展宣传；将行政职能、办事流程、办事规则等上墙公布，使外来办事人员一目了然，营造了良好氛围，使加强效能建设成为xx干部的价值追求。　　

二、科学管理，在行政效率上实施“高速工程”　　

一是工作过程力求“压缩”。我们先后对全局100多项工作流程进行了认真清理，按照一切从简、从速的原则，除法律、法规有明确规定的期限除外，对各项工作流程进行了尽可能的压缩和分解，逐一进行标准化设定并公示上墙，对违反流程和时限规定的行为进行了严肃查处，有效抑制了办事拖沓之风，大大节约了行政运转周期。　　

二是行政审批力求“精简”。按照依法行政的工作要求，梳理行政许可、行政确认、行政征收、行政处罚等工作职责xx项，积极推进行政审批改革，推行一个窗口受理、一次性告知、一站式办理、一条龙服务，简化行政许可办事时限，压缩xx个工作日。　　

三是日常管理力求“精准”。我们开展了行政机关管理模式的探索和创新，把企业管理中的精细化管理模式导入行政工作，建立了以“职能职责、工作流程、政策法规、管理制度、考核奖惩、信息化管理”等六大体系为主体的管理框架，形成“岗位定位化、工作流程化、考核标准化、制度规范化、管理信息化”的“五化”管理模式，在效能建设上实现了由模糊控制到精确控制的转变。　　

三、规范运作，在权力运行上实施“阳光工程”　　

一是在工作理念上实现由管理到服务的转变。作为困难救助的职能部门，民政部门的权力必须运用到为民解困的服务中去。为此，我们在权力运行上确立了有利于解决民生，有利于服务基层，有利于维护稳定的原则，建立健全了行政决策基层调研机制、绩效评估机制、预警机制、过错追究制度、首问责任制和一站式服务等一系列规范权力运行的规章体系，使为民解困的权力得到更好运行。　　

二是在运行方式上实现由封闭到开放的转变。坚持行政决策全程公开，对不涉秘的日常行政决策采取邀请社会监督员、人大代表、政协委员、困难群众代表和机关干部、老干部代表参加，听取各个层面意见，力求使行政决策的各个环节既充满民主，又保持公开。广泛听取社会各界意见。对重大行政决策，采取召开听证会的方式，广泛征求社会各界意见，使行政决策更具广泛代表性。　　

三是在日常监督上实现由被动要求到主动追求的转变。一方面，不断拓宽社会监督的渠道，除设立投诉箱、开通投诉热线外，还拓展了行风热线、网络投诉等监督平台，建立了投诉快速处理机制，对各种投诉做到及时受理，即时办理。另一方面，结合群众路线教育实践活动，局领导班子带队深入基层征求意见，广泛听取意见，先后召开调研座谈会xx余次，发放意见表征求表xxxx余份，汇总归纳形成综合性意见和建议xx条，建立台账并集中力量认真整改，，赢得社会的好评。　　

四、完善措施，在巩固成果上实施“长效工程”　　

一是健全机制，为推进效能建设提供制度保障。建立健全了定期议事机制，坚持每季度会商一次效能建设工作情况，解决相关问题。建立健全了绩效评估机制，结合开展精细化管理，对每个岗位的工作绩效开展科学评估。建立健全责任追究机制，制定了民政系统绩效考核奖惩办法，有效解决了行政机关日常工作吃“大锅饭”、评比表彰“排排坐”的弊端。建立健全动态管理机制，设立绩效管理台账，对日常检查发现的问题设立台账进行专门管理。　　

二是开展活动，为推进效能建设提供平台保障。先后开展了创建满意机关、党员争先创优、行政审批集中清理、“红旗科室”评选、民政廉政文化建设以及“书香飘民政，爱心系民情”读书征文活动、“牢记宗旨、服务民生”的演讲比赛、“文明我先行”知识竞赛活动等主题活动，做到月月有主题，人人有活动，把机关效能建设由抽象的政治规定演变成生动的主题活动，引导广大机关干部在优化服务、提高行政效率上形成了你追我赶的局面。　　

三是强化教育，为推进效能建设提供队伍保障。广泛开展机关干部教育培训，干部队伍自觉服从于机关效能建设、服务于优化经济环境的自觉性和能动性得到了进一步强化。全年累计邀请专家学者讲座授课xx余次，进行了机关公文写作xx期，举办法律法规、计算机操作、xx专项业务、精细化管理原理等强化培训xx多场。此外，还开展了优化发展环境大走访、大排查活动，班子成员分头带队到城乡特困家庭开展走访调研活动和慰问活动。　　

四是加大投入，为推进效能建设提供硬件保障。为推行电子政务，提高办公效率，逐步建立起了以市局为中枢，镇街民x办为纽带，村（居）x会为基础的三级民政工作网络，实现了与全省“金x工程”网络的有效对接。此外，我们还正在省xx厅的支持下，筹备建设xxxxx养老服务信息平台，利用xxxxx热线电话，呼叫终端、网站等方式为城乡老年人上门提供全天候、全方位菜单化、全程跟踪监督的服务。