市地税局土地增值税　　

纳税评估及风险控管系统试点工作总结　　

2013年8月我局开始接触广东泰格公司开发的土地增值税纳税评估及风险控管系统，由xx软件公司技术人员对市局相关领导及直属分局人员进行软件功能演示，并结合系统功能在分局2户企业中进行试算，试算结果较为满意。2014年初，市地税局党组将土地增值税纳税评估及风险控管系统确定为创新项目，3月份时任市局总经济师的xxx同志带领市局工商税科、市局直属分局的相关人员到xx省xx软件公司进行了考察，之后到xx市地方税务局考察学习了该局使用此软件的情况。考察结束后，市局确定在市局直属分局开展土地增值税纳评估及风险控管系统试点工作。从2014年7月份开始实施，为确保试点工作的顺利开展，市局先后印发了《市地方税务局关于开展土地增值税纳税评估及风险控管系统试点工作的通知》及《关于开展土地增值税清算工作的实施方案》；向市政府采购中心申报了相关软件、硬件的采购手续，向省局上报了《xx市地方税务局关于承担土地增值税纳税评估及风险控管系统建设任务的请示》。并在市局直属分局符合清算条件的4户纳税人中开展试点工作，软件公司的人员从7月份开始对软件进行本地化改造，并指导分局税干和纳税人开展实施数据采集工作。采集工作于10月下旬初步完成，并且将所采集数据导入系统进行清算审核，根据系统提供的疑点数据打印清单和企业进行分析核查比对，尽可能补充对应项目的数据，再重新启动清算程序，目前初步结果已经出来。　10月28日　-31日，组织分局的管理员对系统进行了全面培训，并于11月，按照系统需求对日常管理项目进行录入。　　

一、软件主要功能　　

土地增值税的征管工作主要分为税源管理、清算审核及后续征收三个部分，因此为实现对该税种的全方位覆盖管理，系统主要从上述三大环节入手进行设计，分为前期项目管理、项目清算管理、后续征收管理三大管理模块，各自的作用说明如下：　　

（一）前期项目管理：从数据源头入手，建立项目监管台账，完成税务监管与项目开发同步，解决清算时集中数据采集难度大、时间跨度长、真实性难判断问题，为新开工项目的清算工作构建数据基础，化解日后可能面对的因数据采集不足而导致的清算困难问题。纳税项目监管，纳税项目与总项目的划分明确，解决清算时纳税项目认定难的问题。　　

（二）项目清算管理：针对已开工或已销售项目，建立清算预警机制，设立清算计划，引入清算审核分析及纳税评估模式，为税款清算的准确合理提供可供精细化的判断依据，化解征纳关系紧张的矛盾。　　

（三）后续征收管理：针对已完成清算项目的后续销售行为，自动预警并根据清算结果计算其应缴税款，确保税款的按时足额入库，化解因后续征收不到位导致的税款流失困境。　　

（四）系统管理功能模块　　

为确保系统没有管理死角，在具体的应用及管理对象上也将所有处于不同状态下的项目纳入系统进行分类管理，并针对不同类型的项目赋予各自相应的管理功能，对于不同的管理对象，系统所提供的管理功能模块如下：　　

新开工项目　　

1、项目立项及规划报建数据采集　　

2、