立足教育实际  打造一片净土　　

 　　

教体局纪委书记  ****

　 　

各位领导、同志们： 　　

下面，我就如何做好今年反腐倡廉和纪检监察工作任务，紧紧围绕教育改革发展的中心工作，特别是在师德师风、党风廉政建设、治理教育乱收费和财务监督等方面。代表县教体局纪委讲几点意见，不到之处，请同志们批评指正。　　

一、学为人师，行为世范，自觉践行教师职业道德规范　　

 百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。有一支好的教师队伍，才能带出一批好学生。每一名教育工作者都要义不容辞地肩负起培养孩子、发展教育的神圣使命，自觉践行“爱国守法、爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表、终身学习”的教师职业道德规范，严守教育部“教师十条禁令”和“**县教师八不准”的要求，努力为**教育事业发展作出应有的贡献。　　

（一）要切实增强责任心。教书育人的工作是凭良心的工作，选择了教师,就选择了一份沉甸甸的责任。责任心强的教师，他们总能将教书育人内化为自觉行动，将职业责任提升为博大爱心。　　

1.要对自己负责。德行修养是一个人的立身之本、做事之基和人生之道。对自己负责，就是始终保持一种健康积极向上的心态，自觉树立一种担当意识，提高抵御外界物质和功利诱惑的能力，真正做到常思贪欲之害，常怀律己之心，常弃非分之想，静下心来学习，潜下心来工作，不断完善自我，超越自我。　　

2.要对学生负责。一是要树立“育人为本”的思想，公平对待每一名学生，让所有学生都能健康快乐地成长。不断优化教育教学方式，自觉克制简单粗暴的施教行为，严禁体罚和变相体罚学生。二是要注重学生的全面发展和特长发挥，将传授知识和培养能力结合起来，将教书与育人结合起来，有效开展教育教学活动。三是要不折不扣地落实好教学常规，严格按照教学计划和新课程标准要求进行教学，不得随意延长学生在校时间，不得随意加重学生课业负担，不断提高课堂效率。　　

3.要对工作负责。一是要有大局意识，树立校荣我荣、校衰我耻的思想，服从统一安排，主动承担工作任务，对自己职责范围内的事情不敷衍塞责、推诿扯皮。在大是大非面前，立场坚定，旗帜鲜明，不散播违背党和国家方针政策的言论。二是要树立终身学习的理念，潜心钻研业务，更新知识结构，勇于探索创新，不断提高专业素养和教育教学水平。三是在学校内部要团结同事，协作配合，遇事主动沟通，形成工作合力，共同为学校发展献计出力。 　　

（二）要有强烈的事业心。当好一名教师，就必须忠诚和热爱教育事业，以育人为理想，以教书为己任，踏踏实实地干好本职工作。一是要坚持德育为先。牢固树立“育人为本、德育为先”的思想，紧紧围绕培养孩子成人成才这个目标，把促进学生健康成长作为工作的出发点和落脚点，将德育工作贯穿渗透到教育教学全过程。要针对学生不同年龄阶段特征和成长规律，强化对学生的思想品德教育、文明习惯养成教育、社会公德教育、诚信教育、心理健康教育和法制教育，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观，增强德育工作的针对性和实效性。二是要搞好教育教学。提高教育质量是教育工作的核心任务。课堂教学是学校教育教学工作的主阵地、主渠道，是学校其他一切工作有序运转的轴心。要牢固树立“质量第一”的思想，把主要精力放在提高教学水平和教学质量上，在加强常规管理上想办法，在转变教育教学理念上动心思，在优化教学方法上下功夫，在提高教学质量上做文章，在促进学生全面发展上求实效。坚决贯彻执行党的教育方针，严格遵循教育规律开展教学活动，全面实施素质教育，真正把对教育的热爱内化为自觉行动，实现自我价值的最大化。三是要推进教学改革。当前，全县各项教育改革深入推进，素质教育观念深入人心，新课程改革带来了教育教学思想与教育教学方式的深刻变革。每一位教师都应该努力摒弃一些消极的观念，满怀激情地投身到教育改革的大潮之中，为推动全县教育转型跨越发展提供重要保障。要注重学思结合，积极探索启发式、探究式、参与式教学，激发学生的好奇心，培养学生的兴趣爱好，营造独立思考、自主探究的良好习惯。要注重知行统一，充分利用教学资源，积极组织开展兴趣小组、课外活动、社团活动和社会实践等各种活动，进一步丰富校园文化生活，培养学生积极向上、乐观进取的精神。 　　

（三）要常怀仁爱之心。关爱学生是师德的灵魂。教师要尊重学生人格，保护学生安全，关心学生健康，维护学生权益，引导学生成长。一是要关心与尊重学生。关心与尊重学生就要深入到学生当中去，经常和他们互动交流，了解他们的兴趣爱好、个性特点、生活状况以及精神世界，从实际出发，采取学生最容易接受的方式进行思想教育和知识传授。要讲究教育方式方法，多鼓励少批评，更不得挖苦、讥讽学生，伤害学生的自尊心。要针对当前农村学校留守儿童比较多的实际，尽可能关注了解他们的内心世界，给予更多的关怀和帮助，解决思想上存在的疑虑，学业上遇到的困惑，耐心细致地开展心理健康教育。二是要理解与信任学生。理解和信任学生就是全面掌握学生的生理、心理特点，正确对待他们的优点和缺点，设身处地站在学生的角度思考问题。当他们取得成绩、有了进步时，和他们共享喜悦；当他们遇到挫折或犯了错误时，帮助他们找出原因和纠正的办法，并给予鼓励。三是要爱护与宽容学生。对学生的爱护与宽容，应建立在师生人格平等的基础上，建立在对下一代的关心呵护上，对学生要宽严相济，严要得法，严要有度。对于后进生，要进行耐心地说服教育，用足够的时间反复抓、抓反复，直到帮助他们改正错误为止。　　

二、提高认识，加强领导，大力开展党风廉政建设工作　　

（一）充分认识做好党建和党风廉政建设工作的重要意义。主要领导对党风廉政建设工作要有正确的认识，要认识到抓好本单位党风廉政建设工作对于提升单位整体形象、调动教职工的积极性、推动教育业务工作会起到的积极作用。各学校的行政领导要大力支持党务工作，积极为党建工作的开展创造条件。党组织负责人也要经常与行政领导沟通情况，支持其行政工作并对业务工作提出意见和建议。党政主要领导要加强沟通协调，把党务和行政统筹起来，共同抓好落实，坚决避免“两张皮”的现象。　　

（二）加强领导，把党建工作的各项任务落到实处。 党风廉政建设工作任务重、责任大。各单位党政主要领导要发挥“第一责任人”的作用，落实“一岗双责”的要求，切实担负起领导责任，对于上级安排和部署的工作任务，要认真学习研究，在深刻领会的基础上，结合本单位实际，明确思路和措施，分解到具体的工作部门和人员，做到摆布到位、安排到位。要形成从工作研究、布置、落实、反馈、总结、上报等完整的工作机制。保证工作落实到位，不断提高党风廉政建设工作的规范化水平。　　

（三）加大支持的力度，保证工作的正常开展。各单位要从经费中拿出一块资金，用于党组织开展活动、党员的培训教育以及活动场所的建设，并要保证资金的逐年提高。各单位都要有相对固定的足够的人员，从事党务工作，包括纪检监察、普法和工青妇等工作，在评优选先上向党务工作者倾斜，从而更好地调动他们工作的积极性。　　

（四）坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。按照“纠、防、教”这一总体思路，全面推进教育系统党风廉政建设工作惩治和预防腐败体系建设。　　

1.关于纠风工作。继续保持高压态势，深化专项治理。去年以来，我县关于教育系统的反映和举报有所下降，但各学区和学校要引起足够重视，必须要有一个正确的认识和明确的态度，防止反弹。要按照“属地管理”和“谁主管谁负责” 的原则，加大监管和查处的力度。　　

     2．关于预防监督工作。坚持把惩防体系建设与教育体制改革相融合，着力推进四方面工作。一是抓好惩防体系建设。按照县委印发的《关于**县贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2013--2017工作规划实施方案的通知》。我们在确保完成今年惩防体系建设工作任务的同时，要提前谋划好明年教育系统惩防体系建设的总体思路、目标任务和重大举措；二是抓好廉政风险防控机制建设。今年教体局要在县纪委的领导下，推开此项工作，针对重点部门和关键岗位查找风险点，制定具体防范制度，积极稳妥推进廉政风险防范工作；三是抓好领导干部特别是主要负责人的监督。各单位要认真贯彻落实民主集中制原则，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用都必须经班子集体研究讨论决定。同时，要严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询、罢免和撤换等制度。　　

     3．关于宣传教育工作。今年的党风廉政宣传教育工作，我们重点要抓好三项工作。一是继续在教育系统党员领导干部中深入开展党性教育，加强世界观、事业观、权力观教育，加强党性修养、理想信念、优良作风和廉洁从政教育，强化领导干部党性意识、廉政意识。二是切实加强教师职业道德建设。在教育系统深入开展以“让学生满意、让家长满意、让社会满意”为目标的师德师风建设活动，对师德师风建设不力的学校，实行评优选先“一票否决”制。同时，通过组织开展全县“师德建设先进集体”和 “师德标兵”评选活动，不断规范教师行为，提高教师道德素养。三是开展廉政文化进校园活动，把廉洁教育渗透于学校管理、教学科研、学生培养、后勤服务等各个方面，通过出廉政教育板报、上廉政教育课、看反腐倡廉影视片、唱廉政歌曲、写反腐倡廉倡议书、办廉政教育专题演出等形式，努力营造廉洁治校、廉洁治教、廉洁治学的和谐校园氛围。深入广泛的开展廉政文化进校园活动。　　

4.关于党务公开工作。推进以党务公开为龙头的政务公开、公共事务公开和校务公开工作。我们要通过今年的运行，在各项公开工作中取得成效。此项工作是我们的一项重点工作，各学区、学校要提高认识，加大力度，充实公开的内容，积极探索有效的公开方式，确定专人负责及时更新公开事项。县局将把**教育信息网作为我县教育系统公开的重要载体予以推进，积极探索建立长效机制，力求在公开的内容和形式上取得突破、见到实效。　　

三、强化管理，狠抓作风，促进教育系统的廉洁自律 　　

（一）加强学习教育，提高作风建设。组织广大教职员工认真学习上级关于教育系统作风建设的文件和会议精神，联系实际，深刻剖析广大教职员工在思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的问题，切实加以整改。同时，深入开展理想信念和从教道德、党的优良传统和作风、社会主义荣辱观、廉洁自律、党纪法规教育和警示教育，筑牢廉洁从政的思想道德基础。 　　

（二）要认真遵守廉洁自律的各项规定。严格执行中央“八项规定”。对党员干部和教职员工利用职权和职务影响谋取不正当利益的各种行为，高频度、多层次、全方位开展监督检查，不断加大查处力度，坚持从严从紧，抓大不放小、抓早不抓晚，坚决清理纠正。继续严肃查处收送现金、有价证券和支付凭证等问题。在国庆、中秋、元旦、春节等节日和重要节会前，全县教育系统要认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》和《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》，狠刹公款消费、奢侈浪费等不正之风，营造了风清气正过节的良好氛围。另外，要实行单位督查与重点地方盘查相结合，不定期的对全系统贯彻执行八项规定情况进行了实地督查，对发现的问题，马上能解决的及时纠正，需要一定时限解决的挂牌督办、限期整改。严肃执行纪律规定，加大监督惩处力度，对违反规定的问题发现一起、查处一起，并及时向全系统公开，形成了强大的震慑力。　　

（三）要规范办学行为，坚决制止教育乱收费。今年，教育面临的新形势和新任务，使治理教育乱收费工作显得更加突出。我们必须认识到，进一步规范办学行为，坚决治理教育乱收费，是办好让人民群众满意教育的要求，是构建和谐社会和谐校园的要求，是加强党风廉政建设、解决损害群众利益的突出问题的要求。我们必须统一思想，提高认识，不断增强做好治理教育乱收费工作的责任感和紧迫感。　　

  首先要认真执行《义务教育法》的有关规定，严格规范义务教育办学行为。一要认真学习、宣传、贯彻《义务教育法》的有关规定。牢固树立法制意识，严格执行有关法律法规和政策，及时纠正各种违法的办学行为。二要依法建立义务教育经费保障机制，严格规范学校收费行为。实行“两免一补”以后，政府各项免补资金的及时足额到位是维持学校正常运转和从根本上制止乱收费的前提和基础。各学区和学校要积极争取资金到位，学校按规定开展的教育教学活动和合理的办学支出所需的一切经费都要从公用经费中开支，不得以任何理由和形式向学生和家长收费。三要依法规范公共教育资源配置，不得举办各种名目的重点学校、重点班。要切实加大对薄弱学校的支持力度，促进区域内义务教育的均衡发展。学校要均衡编班，均衡配置校内教育资源，不能以各种名义在校内分设重点班和非重点班。四要依法规范教育教学秩序，严格执行国家和省市县有关规定。要认真执行省颁义务教育阶段中小学校历，严格控制学生在校学习时间。学校和教师不得占用休息时间组织学生上课和集体补课。要坚决纠正一些教师大规模地组织有偿补课的错误做法。 　　

其次要抓好乱补课和滥发教辅材料两项专项治理。义务教育阶段各年级一律不准补课，更不允许收费，这项规定从上到下非常明确。一律不准义务教育阶段学校和学校教师以补课班、特长班、兴趣班、培训班等形式办班并收费，包括针对初三毕业年级的补课班。同时要明确一个态度：哪个学校出现乱办班、乱补课、乱收费问题，就要旗帜鲜明地追究当事者和直接主管领导的责任，谁出了问题谁负责。同时要坚决刹住教师利用节假日组织学生集体有偿补课的势头，各学区和学校要旗帜鲜明地向教师讲明这个问题，并加强教育、监督和检查。义务教育阶段学校和学校教师一律不准为学生统一订购教辅材料，教师不得以指导为名，强制学生到指定的地点购买指定的教辅材料。今年要对群众有反映并造成不良影响的乱补课和滥发教辅材料问题，采取系统内通报、两年内不得评优选先和评聘职称、扣发当年奖金、撤销教师资格、追究校长责任、取消学校荣誉称号、年度考核中一票否决等措施，进行严肃处理。高中学校也要高度重视、严格控制补课收费和订购教辅材料问题，出现问题同样进行责任追究。 　　

  四、加强学习，转变作风，努力提高财务管理水平 　　

一要进一步加强学校财务管理工作。严格执行预算管理制度，切实规范学校收支两条线管理，不断加强学校资产管理，严格控制学校负债行为。各学校在经费列支前必须经过县局审核，按照项目用款比例支出，杜绝铺张浪费现象的产生。 　　

二要进一步提高教育经费保障水平 。近年来，农村义务教育学校生均公用经费标准逐步提高，我们要积极筹措教育现代化资金，完成现代化硬件建设任务。加大校舍安全工程改造力度，使校舍维修专项经费发挥最大作用。对经济困难学生资助经费专款专用，及时发放到位。 　　

三要积极开展教育内审工作 。教育系统内部的经济活动全部纳入审计范围，做到不留死角，不留盲区。今年，县局计划对各学区、学校进行财务互审，同时配合相关部门做好学校财务、资产的审计工作。对发现的问题要求限期整改并回访到位。大力开展民主理财活动，推进学校财务公开制。  　　

五、积极回应，认真受理，做好信访和群众举报案件查办工作 　　

做好信访工作，对于维护教育改革发展稳定的大局，对于树立教体系统良好的社会形象，都有重要的意义。因此，我们要在这个问题上引起足够的重视，要认真倾听群众、干部职工、教师和学生的诉求，做好理顺情绪的工作，对于反映的问题要认真受理，及时办理，及时把群众的信访监督转化为组织监督，把问题处理在本地区本单位，把隐患消除在萌芽状态，不能将问题积累，矛盾激化，更不能将问题和矛盾推给上级，造成重复访和越级访。要坚持“分级负责，归口办理，谁主管谁负责”的原则，进一步完善信访工作责任制，强化信访工作人员的信访意识，形成分工负责、齐抓共管、协调一致的工作局面，提高信访案件办理的效率。对于上级交办的信访件，要执行限时办结制度和包案制度，及时调查处理并报送处理结果。要严格信访案件调查处理责任追究制度，对于拖着不办、压着不查，造成不良影响和严重后果的，要追究有关责任人的责任。 　　

六、加强行政监察，做好从源头上预防和治理腐败的有关工作  　　

  加强对领导干部选拔任用工作程序的监督，认真执行领导干部选拔任用的有关规定；规范行政审批程序，加强审批监督和审批责任追究；完善“收支两条线”管理制度，加强内部审计工作，及时堵塞漏洞，纠正不规范做法。按照有关规定，继续执行好建设工程招投标、政府采购等制度。加强对各类教育招生考试的监督，维护教育招生考试的公平、公正，推进“阳光招生”工程。　　

  进一步重视和推进教体系统政务、校务公开工作。围绕广大干部职工和社会最关心及最容易产生腐败的工作环节，修订完善政务、校务公开制度，并加强对这项工作的监督检查。各级各类学校都要按期开好教职工代表大会，维护广大教职工民主决策、民主监督、民主管理的合法权益，坚决纠正校务公开工作上的形式主义。要优化教育行政部门管理要素，规范办事程序，改善工作作风，提高办事效率，接受群众监督。   　　

七、几点工作要求 　　

  （一）要高度重视纪检监察工作。教育纪检监察工作是整个教育工作的重要组成部分，是为教育事业顺利、健康发展保驾护航的一项工作，对于维护教育改革发展稳定，维护教育良好的社会形象，具有十分重要的意义。治理教育乱收费，是教育纪检监察工作的重要内容。我们要克服那种认为治理教育乱收费是教育自己整自己的认识误区，跳出教育，站到大局，看教育乱收费的危害性，理直气壮、认真负责的抓好这项工作。各学区、学校尽管没有专门的纪检监察工作机构，但是做好这方面的工作，无疑是一项重要的职责和任务。因此要加强领导，明确责任，指定专兼职人员抓好这方面的工作。特别是要根据实际情况和需要，进一步充实这方面的工作力量，加大这方面的工作力度。 　　

  （二）完善工作机制。教育纪检监察工作要同业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。按照教育部的有关精神，各学区、学校每年应召开一次党总支会或党支部会议，专题研究党风廉政建设工作，由党组织作出部署和要求。会后，各学区和学校要层层传达和贯彻本次会议精神，结合实际，安排部置好本学区、本学校的工作，并按照实行党风廉政建设责任制的要求，将工作任务分解到人，抓好落实。要进一步完善治理教育乱收费的监管控制机制，从校长到年级组长、班主任、任课教师，层层建立责任制，并实行严格的责任追究制。行政领导要履行“一岗双责”的职能，支持党组织负责人抓好纪检监察工作，承担纪检监察工作的同志，要增强工作的主动性，自觉钻研纪检监察业务，切实履行职责。县局从今年开始，要把纪检监察工作特别是治理教育乱收费工作，作为年度考核评价的重要依据。希望各学区、学校重视，同时也要完善内部的考核机制。 　　

  （三）要进一步加强信息通报工作。各学区、学校要将党风廉政建设和纪检监察工作中的重大工作情况及时报送县局，既要报喜也要报忧。要保证县局及时、准确了解掌握基层各项工作动态。基层教育工作中取得的明显工作成效和发生的违纪违规案件以及重大安全事故都要及时向上报告，避免造成县局工作的被动。 　　

  同志们！2015年是我县教育改革和发展的重要一年。教育改革发展面临大好形势，大好形势也给我们提出了更高更严的要求，教育经费保障将趋于制度化、法制化，社会对教育的关注度、对党风廉政建设的关注度也将越来越高。我们要紧紧围绕教育中心，服务大局，认真履行纪检监察工作职责，努力保障教育事业健康顺利发展，为办好让人民满意的教育做出应有的贡献。