贵州省人口和计划生育利益导向“四项制度”　　

对象确认条件的政策性解释　　

为深入贯彻《中共贵州省委贵州省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见》（黔党发〔2011〕17号），加强人口和计划生育利益导向政策体系建设，现就进一步完善人口和计划生育利益导向“四项制度”对象确认条件，作以下政策性解释：　　

一、独生子女户和计划生育二女户（简称计生“两户”）　　

（一）独生子女户                              　　

独生子女户是指符合计划生育法律法规和政策规定生育或收养，现有一个子女，并办理《独生子女父母光荣证》（《独生子女证》）的家庭。　　

（二）计划生育二女户　　

计划生育二女户是指符合计划生育法律法规和政策规定生育或收养，现有两个女孩的家庭。　　

二、计划生育“四项制度” 对象确认条件　　

四项制度包括“奖励、保障、救助、优惠四项。　　

（一）计划生育家庭奖励制度　　

1、“办理《独生子女父母光荣证》的家庭，子女在十八周岁前办理《独生子女父母光荣证》（《独生子女证》）的家庭给予一次性奖励。　2011年1月1日　以前出生的办理独生子女父母一次性奖励费从100元至500元，　2011年1月1日　以后出生的500元至1000元”对象的确认条件：按规定落实长效避孕节育措施。 　　

2、“独生子女保健费。办理独生子女证的家庭，子女在14周岁以前享受每月不低于10元”的奖励。对象的确认条件：独生子女户；按规定落实长效避孕节育措施。　　

3、“农村放弃政策内二孩生育家庭一次性奖励6000元”对象的确认条件：夫妻双方均为农业户口；依法可以生育两个子女（含依法生育两个子女后死亡一个子女的家庭，根据现行政策可再生育一个子女的家庭。）；自愿放弃政策内二孩生育并夫妻一方在49周岁前，落实长效避孕节育措施。　2011年1月1日　以前出生的按原来的规定，男孩2000元（少数民族家庭），女孩4000（农村）。　2013年1月1日　以后6000元。　　

　2011年1月1日　以后，符合上述条件的家庭，自愿放弃政策内二孩生育的独子户和独女户均统一按照6000元的标准执行。　　

农村计划生育节育奖的对象不包括双方均未生育的夫妻。（未有生育史）。　　

4、“夫妻双方每人每年领取不低于300元计划生育节育奖”对象的确认条件：夫妻双方均为农业户口的计生“两户”（含“半边户”中农业户口的一方）；按规定落实长效避孕节育措施（一孩上环，二女结扎）；按规定时间参加生殖健康检查服务(妇查)；未满60周岁的夫妻双方或一方。　　

符合上述条件的丧偶一方、离异后未再生育或收养的夫妻一方或双方，均为政策对象。　　

农村计划生育节育奖的对象不包括双方均未生育的夫妻。（未有生育史）。常见问题，例如：1、独生子女证或绝育手术证明上名字与身份证和户口册上名字不符合的需要到以公安机关出具的最新户籍证明为准。2、手术时间本年实施手术的应纳入下个年度。　　

（二）计划生育家庭保障制度　　

1、“农村独生子女家庭和计划生育二女家庭，一是夫妻双方年满60周岁，每人每年领取农村部分计划生育家庭奖励扶助金从720元提高到不低于1200元”对象的确认条件：夫妻双方为农业户口（含“半边户”中农业户口的夫妻一方）；　1933年1月1日　以后出生，1973年以来依法生育或收养子女；现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女；年满60周岁。　　

2、“城镇独生子女家庭，一是纳入最低生活保障的，夫妻双方年满60周岁，每人每年领取不低于1200元的奖励扶助金”对象的确认条件：夫妻双方均为城镇户口的独生子女户和子女死亡的计生无孩户夫妻（含“半边户”中城镇户口的一方）；城镇最低生活保障的人员；夫妻年满60周岁。　　

奖励扶助对象不包括双方均未生育的夫妻。　　

3、“参加新型农村社会养老保险，每年给予不低于70元的缴费补贴”国家普惠政策30元，普惠的30元请对象在社保所咨询；计生部门补助40元。对象的确认条件：夫妻双方均为农业户口的“两户”夫妻和子女死亡的计生无孩户（含“半边户”中农业户口的一方）及16周岁至22周岁的农业户口未婚子女（不含在校生）；按规定落实长效避孕节育措施；未参加城镇职工基本养老保险和城镇居民社会养老保险。这项必须由对象自己先缴纳，然后才有计生部门补助。　　

4、参加新型农村社会养老保险，基础养老金“年满60周岁后，月补贴不低于120元”，计生部门补助65元，国家普惠政策补助55元。对象的确认条件：夫妻双方均为农业户口的计生“两户”和子女死亡的计生无孩户（含“半边户”中农业户口的一方）；夫妻年满60周岁。　　

5、农村“低保家庭成员在其享受基本保障金的基础上，每年按照不低于当地农