地方税务局开展庸懒散浮拖问题专项整治工作实施方案

　　为认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央巡视组反馈问题整改意见，按照市局和区委关于集中开展庸懒散浮拖问题专项整治工作的部署，结合我局工作实际，现制定如下具体实施方案。

　　一、总体要求

　　紧紧围绕中央从严管党治吏的部署要求，以《党章》等党政规章为基本准则，落实中央巡视组反馈问题整改意见，对照“三严三实”要求，践行“四个一流”好班子、“四个作为”好干部标准，坚持“聚焦问题、找准症结”、“举一反三、标本兼治”、“从严从实、明确责任”、“条块结合、统筹推进”、“教惩并举、严肃问责”的基本原则，大力治庸提能、治懒正气、治散聚力、治浮定神、治拖增效，教育引导广大党员干部始终保持专注发展定力，干在实处、走在前列，努力营造全局干事创业、崇廉尚实、风清气正的良好局面。

　　二、整治重点

　　本次专项整治的范围为：全局干部职工。按照市局部署，结合我局教育实践活动群众反映的问题，重点查找梳理和整改解决以下问题：

　　（一）缺乏改革意愿和工作热情，精神状态不振，事业心、责任心不强，工作缺乏积极性、主动性；不善于学习、不研究政策，落实上级部署磨磨蹭蹭，遇到问题绕道走，不愿担当、没有作为。在岗不敬业，履职不尽责，工作只求过得去，不求过得硬，缺乏与时俱进、开拓创新精神。

　　（二）群众观念淡薄，不愿走基层、深入一线、面对面帮助基层和群众解决问题，习惯遥控指挥，凭经验、想当然干事。

　　（三）纳税服务意识不强，态度生硬，接待纳税人缺乏耐心和热情，办税效率不高，工作“耍滑头”、推诿扯皮，办事“踢皮球”，见到困难就躲，碰到麻烦就绕，遇到阻力就退、急事慢办，能缓则缓、能拖则拖等问题。

　　（四）大局意识差，团队意识不强，该沟通的不沟通，不讲规矩、不守制度，会上不说、会后乱说，重大事项不请示报告,自由散漫、我行我素；不严格遵守工作纪律，迟到早退、溜岗溜会，工作时间上网娱乐、炒股、打游戏。

　　（五）在政务、事务管理方面浮在面上，工作沉不下去，办理事情细节把握不够，存在“屡教不改”的现象。

　　（六）执行党风廉政建设要求不到位，思想上还存在侥幸心理。

　　三、主要举措

　　从现在起到本年底，集中一个半月时间，按照“迅速治标、制度治本、推动工作”的基本思路开展整治，使全局干部职工工作作风和精神状态迅速好转，确保全年各项目标任务圆满完成。

　　（一）学习讨论、查摆问题（11月底至12月初）

　　1.做好动员部署。组织召开动员部署大会，结合本单位实际存在的问题，讲清楚庸懒散浮拖问题专项整治的重要性，如何扎实开展整治，提出抓好专项整治的有力措施，作出具体安排。

　　2.搞好集中学习。采取集中学习与分散学习、领导先行学习领会与全体党员共同学习、学习原文与研讨交流相结合等方式，重点抓好“六个专题”学习：学习习近平总书记系列重要讲话、中央巡视组反馈意见、省委十届五次全会精神、王东明书记重要讲话、上级落实巡视整改暨党的群众路线教育实践活动整改深化工作会议精神和省委、市委“两个意见”（相关学习资料共同16篇，挂在区局ftp：//人事股//《庸懒散浮拖专项整治》文件夹下）。通过深入学习，引导党员干部全面理解和深刻把握上级有关要求，切实增强参与专项整治的自觉性和责任感。

　　3.查摆具体问题。重点围绕“四个对照”查找问题：对照教育实践活动群众反映问题、对照全局面上梳理的庸懒散浮拖现象，对照先贤先辈先进，从地税系统、单位领导班子、中层干部、普通职工等不同层面，从纳税服务、税收征管、税政管理、税务稽查、行政管理等各岗位各环节，深入查问题、找差距，分类梳理庸懒散浮拖的具体表现。每个领导班子和党员干部个人都要列出书面问题整改清单，指明存在问题，分析原因，制定措施，并明确任务书、时间表和责任人。

　　（二）集中整改、从严问责（12月20日前）

　　1.进行自查自纠。重点对照“两张清单”先行先改：领导班子对照单位整改清单，党员干部对照个人整改清单。采取领导批评、同事点醒、群众监督等方式，指出问题要害，点出思想根源，立即纠正不良行为。

　　2.上下联动整改。要坚持上下联动、协同推进，把专项整治内容作为深化教育实践活动整改的重要任务，作为基层党组织组织生活会的重要议题，作为党建工作专项述职和党员干部述职的重要内容，合力打好专项