市旅游局庸懒散浮拖问题专项整治工作实施方案
 
　　按照市委工作部署和《xx市开展庸懒散浮拖问题专项整治工作的实施方案》要求，针对部分干部精神不振、担当不力、为官不为、缺乏改革意愿和工作热情、“庸懒散浮拖”现象不同程度存在的问题，结合我局干部职工实际，现制定如下专项整治工作实施方案。
　　一、指导思想、基本原则和主要目标
　　(一)指导思想
　　全面贯彻落实习近平总书记关于从严治党和巡视工作的重要讲话精神，省委关于坚持思想建党和制度治党紧密结合全面推进从严治党的决定，深化党的群众路线教育实践活动整改，按照“三严三实”工作要求，根据市委工作部署，深刻认识“为官不为”对旅游业改革发展和推进旅游为民惠民服务工作的严重危害性，以“治庸提能力、治懒振精神、治散正风气、治浮求务实、治拖增效率”为目标，认真执行市委“两个实施意见”，切实担负整改责任，把中央、省委和市委从严管党治吏部署落到实处。
　　(二)基本原则
　　1.聚焦问题、找准症结。对照中央第九巡视组反馈意见，聚焦群众反响强烈的突出问题，认真梳理旅游部门“庸懒散浮拖”具体表现，确定整改问题清单。
　　2.举一反三、标本兼治。抓住典型问题，普遍性问题，举一反三查找旅游部门个性问题，既整治当前突出问题，又建立长效机制。
　　3.从严从实、明确责任。坚持高标准严要求，系统各级党组织制定符合自身实际的专项整治工作方案，措施到人、责任到人、限期整改。
　　4.条块结合、统筹推进。局党组负总责，由局机关党委牵头，机关纪委具体负责，人事处、办公室、驻局监察室协同配合，各处(室)、支队具体落实，上下联动，统筹推进。
　　5.惩教并举、严肃问责。坚持思想教育与惩处警示并重，对经过教育仍不改正的严肃组织处理，对开展活动不力的单位进行通报批评，严格追究责任。
　　(三)主要目标
　　通过开展慵懒散浮拖问题专项治理，重点解决为官不为、推诿扯皮、作风漂浮、工作不实等问题，严肃整治干部精神不振、缺乏改革意愿和工作热情，不愿担当的现象，进一步增强系统党员干部的担当意识，转变工作作风，提升能力素质，振奋精神状态，提高行政效率，努力打造一支“让党放心、让人民满意”的信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质党员干部队伍，提高旅游工作科学化水平，夯实旅游工作人才根基，为建设国际旅游目的地城市提供坚强的干部队伍保障。
　　二、整治范围
　　全局干部职工。
　　三、整治重点内容
　　按照市委专项整治工作要求，围绕我局工作实际，认真梳理问题，着力从五个方面集中开展慵懒散浮拖问题专项整治工作，以良好作风提升工作实效。
　　(一)切实治理干部“庸”的问题。重点治理工作标准不高、创新能力不足，业务素质不强等问题。深入开展以加强加强学习为主的治“庸”活动：以学习党的十八大、十八届三中、四中全会、习近平总书记系列重要讲话精神，省委十届三次、四次、五次全会精神，市委十二届三次、四次全会精神为重点，以学习贯彻《旅游法》、《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》以及最近李克强总理关于促进六大领域消费的讲话精神为着力点，进一步提升旅游部门干部职工的理论素养和业务能力，把学习成果转化为谋划工作的思路、开展工作的本领、促进工作的措施。紧紧围绕深化推进“五个转型升级”，大力开展学习教育培训，拓宽国际化视野，强化创新观念，稳步推进由单一的旅游行业管理向旅游产业管理扩展，由旅游业态管理向政府综合管理扩展，不断优化旅游环境，提升旅游服务质量，推动行业精神文明建设，促进旅游业持续健康发展。
　　(二)切实治理干部“懒”的问题。重点治理消极颓废、精神不振、不思进取、裹足不前、吃大锅饭、朝气锐气不足、拼搏精神不强等问题。建立事权分工明确、问责机制健全的责任制度，强化干部考察考核制度，树立奖勤罚懒的工作导向。加强干部思想教育，引导广大干部职工牢固树立想干事、敢干事、会干事、干成事的目标和信心，力争把群教活动成果转化为工作成果，强化正风肃纪，营造崇尚实干的工作氛围。深入开展以“三落实三查找”为主的治“懒”活动：一是落实态度，深入查找全局干部职工有无存在表面应付的问题，大力倡导主动作为的实干作风;二是落实速度，深入查找全局干部职工是否存在意慵心懒的问题，大力倡导紧抓快办的实干作风;三是落实力度，深入查找全局干部职工是否存在懒惰松懈的问题，大力倡导一抓到底的实干作风。
　　(三)切实治理干部“散”的问题。重点治理纪律涣散，自由散漫，擅离职守，上班迟到早退、工作不在状态、上班时间做与工作无关的事情等问题。重点治理有的干部职工大局意识差、不讲规矩、不守制度，会上不说、会后乱说，重大事项不请示报告，自由散漫、松松垮垮、我行我素等问题。严格党的纪律，逗硬执行责任追究，坚持请示报告制度。深入开展以“三查三纠”为主的治“散”活动：一是查党性观念是否坚定，纠正受自我认识局限影响导致的思想偏差;二是查组织观念是否坚定，纠正在工作中不以大局为重的思想行