今年以来，我市传销活动呈现反弹蔓延势头，严重影响了我市的社会稳定和对外形象。2014年7月1日，**市委、市政府召开全市打击传销集中行动动员会议，决定在全市范围内开展为期一个月的打击传销集中攻坚行动。为确保行动取得实效，特制定**市公安机关打击传销集中攻坚行动实施方案，如下：　　

一、指导思想 　　

按照市委、市政府的指示精神，在市局党委统一领导下，进一步推动相关部门联动、警民合作，充分发挥公安机关打传主力军作用，依法严厉打击各类传销违法犯罪活动，集中清理遣返传销人员，建立健全防控传销工作机制，营造诚实守信、和谐稳定的社会环境。 　　

二、工作目标 　　

采取坚决有力措施，集中清理传销窝点，破获传销案件，打掉传销团伙，查处传销头目和骨干分子，教育挽救参与传销人员，使重点地区传销猖獗势头得到明显遏制，摘掉“传销大市”和全国重点地区的帽子，使打传工作步入全省先进行列。同时，建立打击传销长效机制，使我市的基础防控措施明显加强，净化社会环境，消除社会治安隐患。 　　

三、组织领导　　

市公安局成立由副局长***任组长，经侦、刑侦、治安、技侦、网安、情报中心、督察、宣传、队伍管理及警务保障等部门为成员的打击传销集中攻坚行动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在经侦支队，经侦支队支队长**任办公室主任。　　

四、工作重点　　

（一）重点区域　　

各地公安机关要集中力量对本地区开展地毯式的梳理排查，全面摸清传销人员的聚集分布情况，以强烈的责任感和使命感做好打击传销工作。重点部位是传销活动多发的城乡结合部、出租房屋和流动人口集中区域，以及宾馆、酒店、招待所等场所。各县（市、区）公安机关对这些场所要反复清查，不留隐患，要改变过去清查、驱散的简单做法，把工作重点放在摸线索、抓头目、破大案、摧毁传销网络上来。对涉及人员较多的重大传销突发事件，要快速反应，控制局面，确保社会稳定。特别是三河、霸州、广阳、安次等传销活动易发、多发地区，更要高度重视，强化组织领导，加大工作力度，彻底改变被动局面。　　

（二）重点对象　　

严厉打击“拉人头”、“连锁销售”、“网络销售”、“资本运作”等名义从事传销违法犯罪的行为；严厉打击为传销行为提供经营场所、培训场所、货源、保管、仓储等便利条件的行为；严厉打击以介绍工作、从事经营活动等名义，欺骗他人离开居住地非法聚集，并限制人身自由的行为；严厉打击以职业介绍、招聘兼职等诱饵，诱骗学生参加传销的行为；以抓头目、端窝点为重点，对跨区域、涉及人员多，涉案金额大、社会危害严重的传销犯罪案件，以及由传销引发的恶性刑事案件和扰乱社会治安秩序案件坚决予以严厉打击。 　　

（三）重点人员　　

传销活动的组织者、领导者；在多个地区同时进行传销活动的组织和人员；变换地区、实施流动传销的组织和人员；逃避打击或者被依法处理后屡教不改以此为业的传销人员；以合法公司为外衣从事传销活动的组织和人员；威胁、诱骗在校学生或未成年人参与传销的人员。 　　

（四）拓宽渠道　　

要充分发挥社会监督作用，发动群众广泛参与到打击传销活动中来，各县（市、区）公安机关要根据当地实际，建立由法律工作者、传销受害者和反传销爱心人士组成的反传销联盟。要充分发挥110报警服务台作用，及时发现传销案件线索；要落实巡查制度，各地公安机关要针对传销活动易发、多发场所，加强巡查，走访群众，及早发现苗头和动向，及时查处传销活动。 　　

五、工作步骤 　　

(一)排查摸底阶段（7月1日—7月10日）　　

各县（市、区）公安机关要对辖区内从事传销人员住所组织拉网式摸底排查。从加强户籍管理入手，以清查暂住人员名义，逐段逐幢逐户进行清理，摸清出租屋的户数，对没有正当理由租赁房屋的人员，要认真登记、查明原