**县人大常委会关于深入推进依法治县的决议　　

(2014年9月25日县第八届人大常委会第二十次会议通过)　　

　　为全面落实《宁夏回族自治区依法治区纲要》和县委《关于推进依法治县工作的意见》，加强治理体系和治理能力建设，提高法治化管理水平，推进依法治县进程，促进**经济社会和基层民主法制建设健康发展，特作如下决议：　　

　　一、充分认识推进依法治县的重大意义。法治是治国理政的基本方式，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必由之路，是社会活动的基本准则，在经济建设和社会管理中具有基础性、保障性作用。开展依法治县，建设法治**，提高全民素质，对于推进经济增长方式转变，促进社会生产力发展，加强基层民主政治建设，维护社会和谐稳定，具有重大的现实意义和深远的历史意义。全县各级各部门和广大人民群众要从战略和全局的高度，充分认识推进依法治县、建设法治**的重要性和紧迫性，以主人翁的责任感和使命感，积极实践法治**建设，扎实推进依法治县进程。　　

　　二、严格依法行政，建设法治政府。依法行政，既是依法治县的重要内容，更是人民群众关注的重点问题。一要坚持职权法定原则。各级行政机关，特别是领导干部必须牢固树立法律意识和法治理念，按照法定的权限和程序，明确行政权力，建立权力清单，实行公开运行。二要转变政府职能。要正确处理政府与市场的关系，依法界定和规范政府在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务中的基本职能，并在优良环境营造、优质公共产品提供、人民群众利益维护等方面充分发挥职能作用。三要健全决策机制。要把合法性作为政府决策的第一要件，全面落实公众参与、民主协商、风险评估、合法性审查、集体讨论等决策机制，建立行政决策监督和责任追究制度，把决策过程置于法治框架内。四要深化行政审批制度改革。凡是市场能够有效调节的经济活动，一律依法取消审批，特别要加强行政审批项目子项和非行政许可审批事项的清理，实行“一窗进出”和“两集中、两到位”管理，构建审管分离的行政审批体制机制，并逐步向“负面清单”管理迈进。五要深化行政执法体制改革。整合执法主体，减少执法层级，推进综合执法，建立行政执法自由裁量权基准制度，编制自由裁量幅度和范围，推进执法流程网上管理，并公开运行。六要强化依法行政的监督。严格落实行政首长出庭应诉和行政执法过错责任追究等制度，健全行政执法和行政检察监督相衔接的工作机制，防止公共权力滥用，维护法律的权威和尊严。　　

　　三、坚持公正司法，维护公平正义。司法公正，既是现代社会民主政治进步的重要标志和现代国家经济发展、社会稳定的重要保证，更是维护民众对公共权力机构信任的最后保障。一要依法司法。司法机关要忠诚于党、忠诚于法律、忠诚于人民，切实维护司法权威，坚决抵制权力、非法利益对公正司法的干扰，保证审判机关、检察机关依法行使审判权、检察权。二要廉洁司法。遵循司法规律，加强司法规范化建设，深化审务、检务公开，完善司法廉洁机制制度，规范司法自由裁量权，建设“阳光司法”，增强司法透明度，提升司法公信力。三要严格司