县红十字会开展应急救护培训工作调研报告　

开展救护工作是各级红十字会传统工作和法定职责。红十字救护培训的目的是提高大众防灾避险意识，普及自救互救知识和技术，让普通大众掌握应急救护培训技术，在意外事故和灾难来临时，成为可以救护生命的第一目击人，挽救生命，减少伤残，对于保障人民生命健康和推进社会文明建设具有十分重要的意义。为促进平安和谐xx建设，增强我县广大人民群众特别是机动车驾驶人员、公安民警等高危从业人员的自我防护意识和自救互救技能，有效降低交通事故、意外伤害致残率和致死率，县红十字会依法履行职责，联合县公安局交警大队、xx交通运政管理所，在全县机动车驾驶员和客运乘务人员、公安民警中开展应急救护技能培训工作，并进一步向群众普及。

为深入了解我县应急救护培训工作现状及存在的不足和困难，进一步规范和完善以后各项救护培训工作。2014年2月13-16日，专职副会长兼秘书长马美珍同志带队全体工作人员，调研走访医疗机构（县中医院）、县直相关部门（县职成校机动车驾驶员培训学校、县交警大队汽车驾驶员培训学校、县一中、二中）、企业（xx县供电有限公司）、基层红十字会(西山社区红十字会员小组) 等,与医生、授课老师、学员等进行深度座谈，开展专题调研。现将情况报告如下：

　　一、工作开展情况

（一）基本做法和取得成绩

1. 积极请示汇报和加强部门沟通联系，得到领导高度重视和政策支持，相关部门全力帮助和协作分工配合。

2009年12月，xx州人民政府办公室下发《关于在xx州机动车驾驶员和客运乘务人员中开展救护技能培训的通知》（红红字[2009]2号）、和《转发〈云南省红十字会、云南省公路运输管理局、云南省交通警察总队关于在全省初学机动车驾驶员和道路运输从业人员中开展卫生救护培训工作实施方案的通知〉的通知》（红红字[2010]71号），xx州红十字会、xx县人民政府立即将应急救护工作纳入日常考核，及时下发《xx县人民政府办公室关于印发xx县机动车驾驶员和乘务员人员中开展卫生救护技能培训实施方案的通知》（红政办发〔2009〕100号）文件。本会在上级红会指导和县委政府的正确领导下，将应急救护培训工作纳入日常重点工作，积极与县公安局交通警察大队、xx交通运政管理所、县汽车驾驶培训学校、县机动车驾驶培训学校开展沟通协调并得到支持，于2010年12月，联合下发《xx县红十字会xx县公安局交通警察大队xx交通运政管理所关于印发在全县初学机动车驾驶员和道路运输从业人员中开展卫生救护培训实施方案的通知》（红联发〔2010〕1号）文件。于2011年1月1日，正式启动实施全县初学机动车驾驶员和道路运输从业人员应急救护培训工作。培训内容主要为“止血、包扎、固定、搬运”及“徒手心肺复苏”技术。培训对象主要是全县初学机动车驾驶员和道路运输从业人员，但目前只针对初学机动车驾驶员培训。规定每个月25日为红十字应急救护培训工作日，由县红十字会负责实施培训。培训地点由县汽车驾驶培训学校和县机动车驾驶培训学校提供，现固定在县汽车驾驶培训学校。组织学员培训、考核、发证等工作则由县红十字会及两个驾驶培训学校、xx交通运政管理所等4家单位配合开展。师资培训、教学教材、证书、学员信息录入管理系统等相关工作由省州红十字会支持帮助。师资队伍从本单位及县医院、中医院、教育局等相关团体会员单位中抽调精干、优秀人员组成。培训工作自开展以来，得到了上级红十字会及各级党委政府、两个驾驶培训学校、xx交通运政管理所、县中医院等相关部门的全力支持和关心帮助，在全县范围内形成政府重视、上级关心、部门配合、群众参与的初级应急救护培训好格局，各项工作协调有序，始终保持正常良好状态。

2．统一思想，提高认识，将应急救护培训工作放在红十字会工作首要位置。

对医院、社区、学校、企业及街头群众走访中发现，除医生和受过专业培训的急救员，大众对意外灾难事故急救、危险防范意识普遍薄弱，甚至是无知，急救知识普及率低，就是危险行业从业人员也未接受过应急救护培训，急救知识和技能急待普及提高。我会进一步明确工作职责，提高认识，统一思想，将应急救护培训工作列入五年规划的首要工作。同时，认真贯彻学习红十字会法、章程及红十字会相关知识，把其列入救护培训内容。

3．建章立制，规范动作，建立健全救护培训工作体系。

一是结合实际，建立全县性培训工作的实施方案和内部工作制度。成立以分管副县长为组长、相关单位领导为副组长、成员的领导机构。二是划拨专项工作经费，支付师资课酬，购置授课所需投影仪、笔记本、摄像机、话筒、音响设备、模拟人体道具、课桌椅等，优化硬软件设施，提高授课教学质量，让学员们在新颖、逼真、动感、优美的教学环境中学习应急救护知识和熟练掌握急救基本技能。三是积极订购正规教学用具和教材、证书，按要求认真贯彻“四统一”原则，即：统一教学课件、统一技术标准、统一考核标准、统一发证管理。目前，共配有2套人体模特供学员使用，分别配备1台学员信息录入计算机电脑、救护员合格证书打印机和发票打印机，实现培训学员完全系统录入。三年来，共录入学员3807人次，打印和发放救护员合格证书3807份。四是规范培训和组织管理，在开展培训工作时做到有学员信息、有学员和授课老师签字、有教学评估表。严格考勤考核，合格后统一发放合格证书，确保应急救护培训工作系统化、标准化。五是建立培训网络，加强各部门联动，将工作目标责任分解、细划，层层落实。在两个驾驶培训学校及xx交通运政管理所的配合下，把初学机动车驾驶员必须参加应急救护培训列入第一科目考试内容之一，严格按“五保证”（保证学时、保证办班规模、保证学员出勤率、保证操作程序、保证学习理论和实践相结合）要求开展。凡是不参加当月应急救护培训和考核不合格的学员，一律不得进入或是延后参加第二科目考试。六是精心备课授课，认真指导学员，做好示范、考勤、考核工作。三年来，绝大数学员都能按时按要求认真参加培训考核，保证了培训工作的高质量。

4．强化宣传，扩大影响，积极营造良好的社会氛围，群众认可知晓率不断提高，工作开展顺利，得到广泛好评。

一是每次授课时，县红十字会、两个驾驶培训学校及xx交通运政管理所互相协调配合，各指派1名领导或是工作人员，专门做好培训前宣传动员工作。耐心细致向学员解释回答为什么要参加培训、为什么要收费、为什么要考核考勤、参加培训的重要意义是什么等相关问题，让学员解惑释疑，乐于参与，并一致认为在日常生活中运用性实用性很高，学习积极性、互动性十分高涨，课堂教学气氛十分热烈融洽。培训师资水平和教学内容、组织管理工作也得到全体学员的广泛认可和一致好评，有效保证了培训工作长期顺利开展。二是以开展“5.8”世界红十字日、“世界急救日”等纪念日宣传活动为契机，联合县医院、中医院、地震局等相关单位进行现场急救宣传。把急救模拟人体搬上大街，由专业医师向群众演示、教授急救基本技能，发放应急救护知识宣传材料和开展义诊咨询，让群众近距离参与急救实践，直接了解急救知识和基本技能。三是以加强政务信息报送和在《侨乡xx》报、县电视台的新闻宣传报道、门户网站发布相关信息等方式，加大宣传力度，进一步提高群众对应急救护常识的知晓率。四是加强与教育等重点部门联系，把人数较集中的各中小学校、大的行政企事业单位列入红十字应急救护培训工作计划，广范围进行宣传，经常性地开展工作，不断提升红十字救护培训工作影响力和宣传力度。

5．整合资源，彰显特色，救护培训工作取得初步成效。

一是有计划、有步骤做好师资人员选拔和输送培训、复训工作，强化师资力量。截止2014年1月30日，全县共分三批培训救护师资11人，其中：县医院2名，县中医院1名，县妇幼保健院1名，县民政局1名，县教育局1名，xx交通运政管理所1名，县汽车驾驶培训学校1名，县机动车驾驶培训学校1名，本单位职工2名。二是采用与医疗机构（县中医院）合作，邀请优秀授课师资进行授课的模式，始终坚持每个月25日定期开展应急救护培训，风雨无阻节假日不休，并做到提前认真细致安排好各项工作。3年来，累计开展应急救护培训40期3807人次，取得应急救护员证书 3807人次。现每批培训学员人数在50-120左右。每年正常开展培训不少于12期。三是从实际出发，本着职责感和高度负责的态度，结合开展党的群众路线教育实践活动，创新工作思路，采取主动