财政局 “十三五”改革思路的报告　　

面临当前复杂多变的经济形势，在下一个五年规划中，我区将以经济转型为主线，抢抓国家向西开放、建设丝绸之路经济带的战略机遇，加快经济发展方式转变，强化收入征收管理，进一步提高财政保障能力；优化支出结构，进一步保障和改善民生；提升财政理财水平，进一步强化绩效预算，努力做好“十三五”经济和社会发展工作。　　

（一）总体思路　　

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以科学发展为主题，紧紧围绕区第八次党代会描绘的宏伟蓝图，全面加强财政理财能力和服务发展能力建设，努力强化财政调控、保障和监管职能，继续深化预算管理制度创新，确保财政的保障力度和财政资金的安全运行，为加快建设幸福文明美丽一流城市区，全面实现小康社会奠定基础。　　

（二）主要目标　　

    一是财政收入目标。立足做大财政收入总量，不断培植税源经济，努力壮大财政实力，确保公共财政收入年均增长x%。二是财政改革目标。进一步做好“营改增”税制改革后续工作，加强非税收入体系在内的地方财政收入稳定增长机制；强化预算管理改革，提高部门预算到位率单位基本支出，减少财政代编预算；推进国库集中支付改革，所有预算单位和所有财政性资金全部纳入，实行网络电子化支付；完善政府采购制度体系，建立政