干部作风建设是整个党风廉政建设的主要阵地，是纯正基层风气、推进党风廉政建设的有效载体，也是引领社会风尚的重要内容。干部作风建设需要在广大干部的参与下，以宽广的视野、辩证的思维和大胆的实践，不断探索，不断创新，不断突破。本文从充分认识加强干部作风建设的重要性着眼，从分析加强干部作风建设存在的问题和困难入手，探索加强干部作风建设的有效途径。 　　

一、深刻认识加强干部作风建设的重要意义　　

干部作风建设是以廉政建设为思想内涵，以广大干部为主体的党风建设，是廉政建设和党风建设相结合的产物。广大干部对党风廉政建设思想认识上存在差别，要加强干部作风建设，就要统一干部的思想认识，从创新发展干部作风建设，推进党风廉政建设和反腐败工作，提升干部拒腐防变能力的高度出发，充分认识加强干部作风建设的重要性。　　

（一）加强干部作风建设是创新发展党风廉政建设的重要内容。“风成于上，俗形于下。”领导干部的生活作风和生活趣，不仅关系着本人的品德和形象，更关系到党在群众中的威信和形象。党的形象和威望、党的创造力凝聚力战斗力不仅直接关系党的命运，而且直接关系国家的命运、人民的命运、民族的命运。干部作风建设是党风廉政建设的重要组成部分，其突出的地位和作用日益凸显。干部作为维护国家机器正常运转的重要力量，新形势、新阶段对干部作风建设提出新要求、新标准，如何发展、怎样把脉干部作风建设成为社会关注的焦点。当前，加强干部作风建设，就是提高广大干部的思想境界、文化素养和道德情操，强化组织纪律监督检查，引导干部尊廉崇廉，形成反腐倡廉的良好环境和舆论氛围。特别是最近开展的“四风”活动，充分证明开展干部作风建设，对丰富党风廉政建设内涵、提升干部文化品位、纯净党风政风，推进民风社会风，都起到十分重要的促进作用。　　

（二）加强干部作风建设是推进当前反腐倡廉工作的迫切需要。思想是行动的先导。正确的思想指导成功的实践，错误的观念引发失范的行为。所以古人也倡导“德教为先”。同样，如果没有科学的廉洁思想做指导，反腐倡廉工作就难以形成正确的实践和行为方式，推进反腐倡廉工作将成为空谈。反腐倡廉工作既是一种政治现象，也是一场思想较量，廉政思想来源于反腐倡廉工作实践，并在反腐倡廉的实践中不断丰富和发展，对反腐倡廉工作具有反作用。推进党风廉政工作，必须以干部作风建设为支撑。如果离开干部作风建设的支撑和指导，反腐倡廉工作就很难向纵深发展。干部作风建设，能够帮助干部坚定理想信念，筑牢思想防线，提高拒腐防变和抵御诱惑的能力，减少预防腐败现象的发生。它不仅有助于澄清干部对反腐倡廉工作的认识，而且有利于创新开展反腐倡廉教育形式，更有助于干部从思想视角认识党风廉政建设工作，以此促进政风社会建设工作深化和发展。　　

（三）加强干部作风建设是政府增强执政能力的的必然要求。在社会转型时期，各种文化相互交融、相互激荡，封建陈腐文化、西方资产阶级思想意识和文化观念时刻影响和侵蚀干部，并在一定范围内长期存在，政府执政执法面临严峻的挑战和考验。但是，当前政府执政、执法面临许多新情况、新问题，严重影响了政府执政、执法工作正常开展。比如，敌对势力渗透破坏加剧，社会治安形势复杂，干部思想、价值趋向发生变化，这些情况和问题的出现，给政府执政、执法带来诸多不利因素，有的成为各类案事件和社会不稳定因素的直接诱因。从客观法实际分析，广大干部身处对敌斗争形势复杂的第一线，手中有权有势，面临很多社会消极因素和阴暗面的腐蚀冲击，拜金主义、唯利是图的腐朽思想很容易滋生和蔓延。执政执勤的过程中，当事人为了达到目的，试图用请吃或送钱、送物等手段直接或间接贿赂、腐蚀干部的事情时有发生。在这种形势下，加强干部作风建设就显得格外重要。通过加强干部作风建设，用健康向上的、先进的廉政思想占领干部的思想“阵地”，从而形成一种强势，既可以进一步筑牢干部的思想道德防线，提高干部拒腐防变的能力，又可以为干部克服不良风气、抵制各种诱惑创造良好的环境和条件，确保“为人民服务”的思想落到实处　　

二、基层干部作风建设存在的问题　　

从客观情况分析，加强干部作风建设中仍然存在问题和困难，主要表现在以下几方面。　　

（一）思想认识不到位。主要是“官本位”思想比较浓。一些干部往往以管理者自居，责任心不强，服务观念淡薄，对基层和企业的一些疑难问题，没有主动服务意识；对一些新的法规政策宣传不主动、不及时，工作作风拖沓，上下班经常迟到早退，经常出现双休日不办事、几天办一天的事和事好办而办不了的现象。　　

（二）长效机制没有形成。从目前干部作风建设的情况来看，党风廉政建设还停留在“运动战”式的初级阶段，加强干部作风建设的长效机制还没有完全形成，主要表现在，有些工作制度本身系统性不够、操作性不强，干部作风建设时断时续，没有抓经常、经常抓的习惯，上级督促检查时，下面才动一动，抓一抓。　　

三、加强基层干部作风建设的有效途径　　

加强干部作风建设要围绕效果找方法，在灵活多样上做文章。　　

　　（一）要在加强教育引导上下功夫，切实增强基层党员干部廉洁从政思想建设的群众性主动性。 针对当前部分基层干部存在的基层位低权小的认识、难有作为的情绪和与己无关的心态，要始终把统一思想强化责任、提高认识启发自觉贯穿于作风建设的全过程，着力用先进的廉政文化哺育干部，使其进入思想、融入工作，催生动力。 一是强化政策理论学习。 深入学习政府各级关于反腐倡廉建设的重要论述，采取通读原文、领导宣讲、体会展评等方法，系统学习《廉政规定》、《党员领导干部廉洁从政若干规定》等制度法规，广泛开展“反腐倡廉怎么看、作风建设如何建、从我做起该咋办”大讨论，不断提高干部对廉政文化的理解认同和政治信仰，切实形成高度共识、竞相参与的良好局面。二是普及党性党风党纪教育。 区分干部、骨干、普通干部三个层次，以解决涉及干部切身利益的敏感问题为重点，定期开展反腐倡廉警示教育活动，将学习普及廉政思想知识作为政治教育、党团日活动的重要内容，广泛开展成果展示、主题征文、演讲比赛等系列配合活动，进一步加强党性修养、提高廉洁意识。 三是注重典型激励警示。 组织参观驻地红色资源，认真学习先进典型的感人事迹，邀请从政先进人物等身边的典型作报告、谈体会，定期观看反腐倡廉警示教育片，深刻剖析反面典型蜕化变质的深层原因，筑牢拒腐防变的思想防线。 
　　 （二）要在改进形式方法上下功夫，切实增强基层廉政文化建设的时代性灵活性。 加强廉政文化建设，只有顺应时代发展、紧贴中心工作、灵活方式方法，才能找准位置、激发活力、有所作为。 一是注重依靠活动牵引。要定期组织廉政歌曲比赛、廉政节目巡演等活动，自编自演一批相声、小品、快板等节目，阶段性开展廉政诗歌征集和征文等活动，组织干部谈认识、话心得、写体会，适时组织讨论座谈、主体演讲、辩论赛等特色活动，使大家在自娱自乐中受到启迪，陶冶情操； 二是注重使用新兴媒介。 针对干部爱好网络的特点，充分利用好现有的党风廉政建设网络课堂，让广大干部积极参与廉政信息投稿，政策法规、廉政论坛、廉政影视学习等，并在局域网利用健康向上的网络游戏、笑话漫画、影视音乐、娱乐故事等丰富干部业余生活，定期公布工程建设、大项开支、干部调整等情况，广泛接受干部监督，有效增强干部作风建设活动的实效性； 三是注重盘活政地资源。 要把廉政思想巧妙地融入到干部喜闻乐见的文娱活动中，适时组建锣鼓队、吉他队等特色文化活动队伍，要利用政府文艺活动等信息传播载体，讲廉政故事、演廉政节目，强化法规意识，拓宽干部视野，优化廉政文化环境。 
　　 （三）要在注重结合渗透上下功夫，切实增强基层干部作风建设的经常性实效性。 只有紧贴作风建设实际，积极搭建党风廉政建设的有效平台，才能不断扩大廉政建设的影响力和覆盖面。 一是把党风廉政建设与践行社会主义核心价值观结合起来。要把加强党风廉政建设纳入经常性思想教育、党团课和“两项重大教育活动”中去，集中组织“读廉政书籍、唱廉政歌曲、讲廉政故事、传廉政格言”配合活动和“学典型、话廉洁、砺斗志”演讲比赛，广泛开展“个人述廉、组织评廉、家庭助廉”实践活动，切实使廉政建设布满干部生活每个角落，进入干部学习工作的方方面面。 二是把党风廉政建设与纯洁基层风气结合起来。 始终把营造清风正气、创建阳光政府作为廉政建设的关键紧抓不放，紧贴基层干部焦点敏感问题多的特点，积极宣传廉政知识，倡导“绿色交往”，充分运用事务公开栏、意见箱等载体，对调职晋级、立功受奖、入党提干等涉及干部的敏感问题，严格实行标准、程序、名额、结果“四公开”，以公开求公正促公平，以公平促廉洁。 
　　 （四）要在健全监督约束机制上下功夫，切实增强干部作风建设的规范性和严肃性。 加强基层党风廉政建设不是一劳永逸的事情，更不是临时工作，必须建立与之相适应的制度机制，依靠严格的制度去规范和约束。整合干部作风建设监督机构，明确职责和权限，逐步建立起一套干部作风建设的投诉、受理、调查、处理的机制，实现监管过程的制度化、规范化。各有关职能部门，特别是纪检部门要认真履行职责，有效开展监督工作。要不断地拓宽监督渠道，更好地利用监督电话、举报箱、投诉举报中心等投诉系统，受理群众举报和投诉案件，接受群众和社会监督，同时发挥人在法律监督、政协民主监督、新闻媒体舆论监督的作用，形成监督合力，把党内监督、民主监督、行政监督、社会监督结合起来，切实做到权力行使到哪里，监督就跟踪到哪里，将党员干部的一切行为置于党纪国法和社会道德的严格约束之下，切实增强监督实效，提升干部作风建设的规范性和严肃性。