加强基层服务型党组织建设的几点思考　　

         石景山区卫生局　　

“基础不牢，地动山摇”，党的执政基础在基层，工作重心在基层，活力源泉也在基层。而基层党组织正是各项基层工作的主干和核心，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是人民群众了解党和政府工作的窗口。他们是党和政府工作的第一线，是服务群众的最前沿。党和政府的各项方针政策要靠他们去贯彻实施。群众的愿望诉求，要靠他们反映到各级党委和政府部门。可以说，基层党组织是我们各项工作的基石，关系百姓福祉，体现执政水平，展示党的形象。　　　　

党的十八大报告提出了，加强基层服务型党组织建设，要“以服务群众、做群众工作为主要任务”，把做好群众工作提到了一个新的历史高度，对于我们基层党建工作具有十分重要的指导作用。在新的形势下，如何更好地服务群众、服务发展、服务社会、服务党员，已成为当前基层党组织建设工作的一个重点。下面，我对如何加强基层服务党组织建设及不断提升党建科学化水平，谈一些粗浅的认识。　　　

一、建设服务型党组织，必须在深入贯彻落实《条例》上下功夫。　　

2010年修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》(简称《条例》)，是关于机关党建工作的基本规范，也是建设服务型机关党组织的基本规范。《条例》颁布三年多来，有力地推动了基层党建工作发展。当前，要进一步深入贯彻落实《条例》，为建设服务型机关党组织提供坚强保障。　　

一要落实工作责任。认真落实党的工作责任制，把服务型党组织建设作为当前和今后一个时期加强基层党建工作的总抓手，纳入地方党委、部门党组(党委)的工作议程，并通过“一岗双责”落实到每名党员领导干部履行基层党建工作责任制和领导班子考核的重要内容，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。　　

二要建立稳定的党建经费保障制度，列入地方财政预算和单位年底经费预算，并形成与经济发展相适应的增长机制。探索建立党组织服务基金等专项经费制度，为建设服务型党组织提供财力支撑。　　

三要加强党务干部队伍建设，特别是配齐配强基层党组织书记，加强培训，推动交流，增强活力，努力培育一支服务意识强、服务作风好、服务水平高的带头人队伍。　　

四要坚持统筹分类。党建工作涉及的领域比较宽，既有纯机关，又事业单位。针对这样的特点，一方面，要积极统筹各类党组织的服务功能，特别是对那些单位相邻、职能相近、行业相仿的党组织服务资源进行有效整合，努力形成服务型党组织多方联动、共建共享、集约互惠的工作格局。另一方面，要在全面、规范推进服务型机关党组织建设的基础上，坚持分类实施、分类推进、分类考核的原则，根据不同层次、不同类型的党组织的实际情况，在服务理念、服务内容、服务行为、服务标准、服务保障等方面，提出各有侧重的具体要求，探索各类党组织发挥服务作用的不同形式和路径，切实增强服务型党组织创建工作的针对性和实效性。　　

五要注重开拓创新。要把创新的理念贯穿到服务型党组织建设的全过程，不断深化对新形势下机关党建工作特点和规律的认识，不断拓展新时期机关党组织发挥作用、体现优势的新方法、新途径，不断丰富和创造机关党建工作的新内容、新机制，努力提高机关党的建设科学化水平。当前尤其要以网络信息技术助推进党组织服务创新，大力加强党建信息化平台建设，进一步拓展信息化平台的服务功能，做好解疑释惑、宣传政策、方便办事等工作，切实发挥信息平台在汇集民意、化解民怨、排解民忧中的重要作用，推动党组织服务手段创新和服务效率提升。　　

二、建设服务型党组织，要把深入服务群众作为工作原则。　　

建设基层服务型党组织，核心在服务。作为基层党组织，只有把功能定位从管理转到服务上来，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需求作为第一标准，多为群众办实事、为百姓谋利，才能得到群众的支持，才