民政局城乡社区居家养老服务工作总结　　

x区总人口xx.x万人，其中xx岁以上老年人x.x万人，占总人口的xx.x%，xx岁以上老年人xxxx人，占老年人总数的x%。近年来，我区通过不断建立健全老龄工作网络，出台多项惠老保障政策，切实维护老年人合法权益，大力推动社区居家养老服务工作，积极争取养老服务项目建设，开展有益于老年人身心健康的文体活动，养老事业得到长足发展。近三年来，x区先后被评为全国老龄工作先进集体和全国养老服务示范单位。我区大力宣传孝老敬老风尚，并落实养老服务工作，现将工作情况汇报如下：　　

一、主要做法　　

（一）宣传教育，促进尊老意识　　

一是结合节假日及各类宣传日，采取制作展板、悬挂横幅等方式，在街道、广场设点进行宣传，向行人发放宣传材料；二是通过微信、qq群、网站、广播、报刊等媒体，大力宣传孝亲敬老传统美德、先进典型、工作成效等；三是以社区为平台，积极宣传，增强老年人的维权意识及年轻人的赡养意识。　　

（二）志愿服务，切实助老行动　　

    结合社会主义核心价值观宣传教育活动，联合城区各学校、各社区及有关单位在学雷锋日及重阳节期间，组织学校学生及社区志愿者深入到敬老院、社区贫困老人、孤寡老人、高龄老人家中，开展打扫卫生、谈心聊天、免费理发、义务体检、政策宣传等活动，带动了群众的助老意识。　　

（三）用足政策，提高和改善贫困老人生活质量　　

我区城乡低保户中xx岁以上老年人约是全区保障人数的xx%，其中对xx岁以上困难老年人实行全额分类保障，每人每月享受xxx元，比其他县区的困难老人保障标准高xx元左右。出台的低收入老年人高龄津贴制度，在全区率先统一了城乡低收入高龄生活津贴，按照xx岁以上、xx岁以上和xxx岁以上三个年龄段每人每月发放xxx元、xxx元和xxx元的高龄津贴，标准高于自治区规定的标准，高出部分由区财政筹资解决。　　

（四）抓好结合，做好养老服务常规工作　　

    做好贫困老年人低保、五保供养、高龄津贴的保障工作，做到应保尽保、分类施保。对贫困老年人实施免费体检、资助参加医疗保险缴费、实施门诊救助和住院救助。贫困老年人看病在医保部门报销后个人担负部分民政局最高给予xx%的救助，四项医疗救助可在很大程度上缓解老年人看病经济负担。拓宽社区养老服务内容，逐年加大对居家养老服务站的资金投入力度，确保社区居家养老服务站工作常态化开展。为解决我区农村贫困老人、空巢老人的养老问题，有效解决进城务工子女照顾老人的后顾之忧，在团结、九竹、九o五等x个社区启动日间照料中心，建立老饭桌、家政便民、医疗保健、物业维修、应急求助等社区养老综合服务网络，构建“无围墙幸福托老驿站”。　　

二、存在问题　　

    一是发展不均衡。城乡社区居家养老服务站发展不平衡，农村社区养老服务基础差、起步晚，在硬件设施、服务内容、服务质量上还须进一步与老年人的需求相衔接，服务方法上也需进一步完善。二是资金投入不足。按照国家提出的“xxxx”养老服务模式，老龄工作投入距离实现“六个老有”工作目标还有差距，经费长效保障机制有待健全。三是服务渠道不宽。养老服务方式比较单一，大多以定点服务为主，上门服务有限，服务内容单一、服务水平不高，生活照料、康复护理、精神慰藉、法律维权等专业化较强的服务还比较缺乏。四是专业化程度不高。养老机构中的医生、护士、康复师、社会工作师等专业人才缺乏，大部分养老护理人员由家政公司转型或“兼职”，养老服务人员大多是“xxxx”人员，缺乏基本的护理知识、经验和技能，专业人员队伍建设有待加强。五是民间参与不充分。虽然国家在扶持社会力量参与养老服务方面出台了资金补助、税费减免等一系列的优惠政策，但地方政府缺少相应的配套实施机制，未能充分发挥优惠政策对社会力量参与的激励扶持作用。　　

三、意见建议　　

    一是建立健全社会养老服务体系建设工作机制。把社会养老服务体系建设纳入政府的主要议事日程，列为重点民生工作，切实加强组织领导。为发展社会养老服务提供强有力的组织保障，将社会养老服务体系建设纳入经济社会发展规划和土地利用总体规划，统筹城乡和区域养老服务事业发展，统筹居家、社区和机构养老服务发展，统筹公办和民办养老机构发展。　　

    二是建立健全社会养老服务保障机制。继续加大对社会养老机构的资金投入，将为老服务的各项保障资金、居家养老服务站点建设资金以及公益岗位、专职人员的工资和工作经费等纳入年度财政预算，按照全区老龄人口实际配套。整合资源，避免重复建设和资源浪费，鼓励通过置换或转变用途等方式做到城乡统筹，更加重视农村养老服务，统筹推动居家、社区、机构养老服务均衡发展。　　

    三是鼓励和引导民间资本参与养老事业发展。认真贯彻落实民政部下发的《关于鼓励和引导民间资本进入养老服务领域的实施意见》精神，针对当前养老服务设施建设面临的城市规划滞后、用地落实困难、税费优惠落实不到位等突出问题，重点从加强建设规划指导、保障土地供应和加大税收优惠等方面，提出更为具体、操作性强的扶持政策。积极稳妥推进公建民营养老机构建设，允许社会力量通过总体承包、功能承包、委托运营、合资合作等方式参与公办养老服务设施的管理和经营。　　

养老问题是社会保障体系的重要组成部分之一，交织着许多社会因素，也影响着民生。解决养老问题，需要政府主导、部门协同的工作思路，充分发挥相关部门优势，整合民政、残联、人社、卫生、发改、住房等公共服务资源，逐步形成多渠道、多形式、多方位的养老服务，实现养老模式的多元化，更好地保障老年人生活。