团区委积极探索整体性区域化推进团建工作经验总结

一、基本情况
xx区位于xx中心城区西部，区域面积38平方公里，辖9个街道1个镇，户籍人口约63万，经济总量居中心城区第二。截至2013年底，xx团区委共有下属团组织1335个，35周岁以下青年4.5万余人，共青团员1.8万余人，各类专兼职团干部2300余人。
伴随着经济社会的快速发展，xx共青团也更早更多地碰到了社会转型过程中的新情况：“两新”和社区等体制外青年群体迅速扩大；青年的思想意识、生活方式、价值取向和利益诉求同质化程度较低；青年个性化、多元化、集群化趋势日益明显，推动各类青年自组织不断涌现；这些都对团的基层组织建设和基层工作提出了更高要求。面对新形势、新任务和新挑战，xx团区委在区委和团市委的领导下，积极探索、锐意进取，努力创新工作方法，总结经验机制，形成工作品牌。
二、工作举措
（一）着力构建区域化大团建工作格局，创新区域青年工作载体，提升区域共青团整体活力
1．依托党建平台，建立区域共青团工作联系协调机制
2009年11月，xx区委在总结xx党建工作品牌“凝聚力工程”16年发展历程的基础上，推动成立了“凝聚力工程”学会，构建区域性、高层次协商交流合作的党建工作枢纽式组织平台。2010年，xx共青团紧跟党建步伐，以深化区域化团建工作为重点，成立了区“凝聚力工程”学会青年工作委员会，目前共有东华大学、xx社科院、xx机场集团、联合利华等92家区域单位团组织和青年自组织成为委员，促进了与区域“四大资源”（大学、大院、大所、大企）的联系沟通、交流合作，以项目化运作的方式确保区域化团建联建落到实处。在区级层面，以主任会议制度推动委员单位资源联享、项目联建、人才联育、荣誉联创；先后围绕迎办世博、创建全国文明城区等重点工作，开展了东航集团及携程旅行网“爱xx﹒爱xx”来沪青少年圆梦行动、市人社局“就业加油站”、市区供电公司“用电知识进校园”、高校大学生暑期社会实践等一批牵动力强、参与面广、影响力大的联建共建项目，形成服务xx社会建设合力。在社区层面，将92家委员单位按照地域划分到10个街镇，发挥社区团(工)委书记联络协调作用，以主任联系委员制度推动形成项目共建。三年多来，委员单位间共建联建项目已达近60个，涉及爱心助学、法律援助、心理辅导、公益课堂、交友联谊、科普教育、就业促进、白领生活服务、区域团建等10余类长期、定期的服务项目，积极回应了青少年民生诉求。
2．立足xx特色，推动社区团组织多维联动
团区委立足当前xx社区团建基础，大力推动以社区团（工）委为核心的共青团组织跨所有制、跨行业部门、跨组织层次的多维联合。一是园区联动，以xx多媒体产业园、临空经济园区和虹桥经济开发区为主体的园区活动联办、资源共享，培育了多媒体之夜、园区运动会等活动品牌。二是交叉联动，扎实推进地区与青工的条块联动，青工与“两新”的体制内外联动，教工团与学生团的带教联动，学生团组织与居民区团支部的结对联动等不同形式的联建共建机制。三是社区联动，大胆探索“社区、商区、园区”三区联动、10个街镇按东、中、系三片联动。四是深化团代表“三联系”工作协调机制，在10个街镇按区域推进召开团代表年会，并结合党的群众路线教育实践活动，在团区委机关干部、团区委委员中开展243名团代表所在基层团组织大走访活动，按照委员联系团代表“三个一”和团代表联系团员“三个一”的工作要求，推动区域单位团组织组织联建、资源联动、工作互动。
（二）着力优化社区团(工)委建设，激发社区团建创新，夯实社区团建基础
1．健全制度，优化社区团组织格局
为主动融入社区党建的工作格局，xx社区团组织于2005-2006年率先完成街道团工委向社区团工委转制并充实团工委委员班子至11-13人，扩大了社区团干部队伍，丰富了基层团工作资源。2009年11月，天山社区（街道）团工委以承接团中央街道团组织格局创新试点工作为契机，增配团工委委员班子至19人，拓展了市属单位团组织、“两新”组织的8名青年骨干担任编制外副书记，开发了“七健下天山”、“七健惠天山”等团工委联建共建项目品牌，探索形成了委员轮值例会、委员分工联系、项目牵头负责、委员反馈激励等运行制度。2011年，全区10个街镇全部完成街镇团的组织格局创新工作。2014年一季度以来，团区委按照团中央、团市委有关文件精神，指导10个社区团（工）委全部建立了区域青年工作共建委员会，形成了一些工作做法：一是加强党建带团建，团区委书记班子专程走访街镇党组织，汇报深化推进区域化团建工作的重要意义和实施要求，积极争取党的领导的重视和支持。二是建立重点联系制度，明确团区委书记班子分别重点联系2个街道，每月通过电话督导、实地督导等方式在推动区域组织共建、加强工作力量配备、积极拓展青年阵地、形成区域工作品牌等方面给予充分指