外汇知识：bot融资——传统方式的创新

　　

bot（build,operate,transfer）是指东道国政府与国际项目公司（外商）签订合同，由项目公司筹资参与基础设施和公共工程项目的开发和建设的一种融资方式。它是近年来国际社会，尤其是发展中国家所普遍重视并经常采用的一种新的国际经济技术合作方式。　　

　　bot融资特点　　

　　一般来讲，bot项目的实现需要经过以下四个步骤：第一，国外民营机构以其组成的国际银团为基础，在项目所在国建立该项目公司。该项目公司必须获得东道国政府授予的建设、经营该项目的权利。第二，项目公司依据授权对项目进行规划、建设，项目建设所需全部资金都由国际银团负责，该国际银团可以通过吸收其他人的参股和向银行贷款等方式筹集资金。第三，项目完工后，项目公司在同东道国政府协议规定的期限内经营该项目，在合作期限内，项目公司拥有通过经营收回全部投资并取得利润的特许权。第四，合作期届满时，该项目的财产所有权、经营管理权和经营收益由项目公司转让给东道国政府。　　

　　bot方式与其他承发包方式的根本区别，在于建设项目是由承包商和银行投资团体发起并筹措资金、组织实施以及经营管理。这种方式的实质，是将国家的基础设施建设和经营管理民营化。用bot方式兴建大型基础设施项目，对政府、承包商私人财团和社会都有一定的好处。　　

　　首先，从政府方面来看，bot方式可以缓解政府负担，把基础设施项目上省下来的资金用到更为迫切的项目上去，从而可以用有限的资金为民众办更多的“实事”。另外，还可以把兴建大型基础设施的大部分风险转嫁到私营团体身上，使政府处于“有利可图，无险可担”的优越地位。　　

　　其次，从承包商方面看，可以在建筑市场不景气时通过bot方式激发政府、银行和财团的投资兴趣，创造项目投资机会，从而扩大承包任务来源，缓解由于开工不足引起的种种问题。　　

　　最后，bot项目为银行、金融机构或私人财团提供了良好的投资机会。bot项目一般都是投资额巨大、投资回收期较长的基础设施项目，其投资强度不是个别银行、金融机构或私人财团所能够承受的。采用bot方式可以把相对分散的大量资金集中起来，投资建设分散资金所不能实现的项目，取得较好的投资效益。　　

　　bot融资尚存困难　　

　　目前，bot方式已经受到我国许多方面的关注，有的项目也已经开始运作。但是，从初步实践来看，在我国推行bot方式还存在一些需妥善解决的问题。　　

　　1、对采用bot融资方式在认识上还存疑虑。bot在我国还属于新生事物，组织bot的运作更是一项全新的工作。许多人对bot方式还缺乏全面的了解，甚至有些人对基础设施是否具有“商品性”存在疑虑，同时担心运用bot方式会导致国家主权的丧失。其实，我们采用bot方式投资的项目，主要是那些目前经济发