关于农产品质量安全监管和农业三项改革工作的发言

尊敬的张常委、赖市长，同志们：

按照会议安排，下面我就农产品质量安全监管工作和农业“三项改革”工作作个发言。

一、农产品质量安全监管工作

7月28日，省政府召开了全省农产品质量安全监管工作会议，莫建成常务副省长作了重要讲话，市政府常务会听取了会议精神汇报，研究了贯彻意见。近年来，全市农业系统在各级党政的正确领导下，牢记使命，恪尽职守，攻坚克难，在农产品质量安全监管方面做了大量艰苦细致的工作，全市没有发生重大农产品质量安全事件，农产品质量安全水平稳中有升，农产品质量安全监管工作逐步走上正常轨道。

一是属地管理责任全面落实。市政府与各县（市、区）政府，市农业局与各县（市、区）农业局、畜牧水产局分别签订了签订了《xx市2014年农产品质量安全监管工作责任通知书》，对农产品质量安全坚持“三个一票否决”。市农业局印发了《xx市农产品质量安全突发事件应急预案》。

二是监管和检测体系建设基本完善。市、县农业部门都成立了农产品质量安全监管机构，有专门的工作人员；市、县农产品质量安全检测中心实现了全覆盖。除个别县外，所有项目都将于今年底完成并投入使用。市中心城区蔬菜基地定期进行检测，无一例质量安全事故。今年上半年，全市农产品例行监测合格率达到98.3%。

三是农业标准化生产水平大幅提升。建立了一批高标准粮田和蔬菜水果茶叶标准园、水产健康养殖场、畜禽标准化养殖示范场。全市上半年已新增“三品一标”农产品159个，是去年同期的三倍，约占全省的一半。

四是专项整治工作深入推进。针对假冒伪劣农资、蔬菜水果农药残留、畜产品“瘦肉精”、兽药质量安全和水产品禁用药等方面存在的问题，我们研究制定了2014年年度农产品质量安全专项整治方案，开展了集中整顿和专项整治活动。上半年，全市共检查生产经营企业4700多家（次），出动执法人员4300多人次，查处问题20余起，责令整改30余起。

五是农产品质量安全例行监测力度继续加大。市农业局制定并印发《xx市农产品质量安全例行监测抽样工作方案》，同时配合农业部完成例行监测抽取水产品样品45个，配合省厅农产品质量安全风险评估抽样145个。今年，全市共检测农产品样品9318个，合格率98.3%。

我市农产品质量安全监管虽然取得了一些成绩，但这项工作安全触点多、燃点低，人民群众关注度高、容忍度低，质量安全隐患依然没有从根本上消除，农产品质量安全监管工作机构、工作经费、工作人员、工作手段等问题，没有得到根本性的解决。下一步，我们要认真落实市委、市政府的部署，围绕农业发展升级的总体要求，切实抓好以下重点工作：

1.加快推进农产品质量安全监管体系建设。市、县两级监管体系建设相对来讲已经比较健全了，但乡镇大多只是挂个牌子，无工作人员，也没开展实质性工作。下一阶段体系建设的重心在乡镇。要按照“有机构、有人员、有职能、有装备、有制度和有经费”的“六有”标准，全面推进乡镇农产品质量安全监管站建设，为农产品质量安全监管提供组织保障。

2.切实加强农业投入品监管工作。深入推进农资打假和农药兽药