乡镇用穷办法解决群众致富路上大难题的认识与思考
 

去年以来，乐业镇针对未通公路的自然村较多，群众盼望修通出村路反映较大等实际，提出了“大干大支持、小干小支持、不干不支持”的思路,充分调动了干部群众积极投身家乡建设的主动性，全镇上下掀起一股村组公路建设热潮，去年以来，多方筹集资金600余万元，其中群众及社会捐资220余万元，群众义务投工投劳2.7万个，修通14个村小组公路63.2公里，维修28个村小组公路107公里，硬化 6个村街心路10.7公里，有效解决了群众“致富路”上的大难题。

 一、主要做法及初步成效

（一）“三带动”破解观念落后难题

到去年，全镇还有29个自然村未通公路，部分群众“等靠要”思想严重，认为基础设施建设是政府的事，与己无关，加重了村组公路建设的推进难度。面对这一实际，镇党委、政府从破解群众思想观念入手，主要通过宣传、先进、激励方面的带动作用，实现了从“我等着修”到“我要主动修”的大转变。

一是宣传带动。通过干部职工会、群众会、民情恳谈会、入户走访等形式，把村组公路建设对拉动经济发展、推进脱贫致富的重要意义宣传到村、组、户，充分调动了群众的积极性和主动性。通过宣传发动和组织引导，群众的主体意识明显提高，“等靠要”思想彻底转变，主动捐钱出力，热情参与支持修路。比如过去一些“不给钱，休想从我家地里过”！“一棵树2000元，少一分没商量”！……这种漫天要价，蛮横不讲理、不支持公益事业建设的现象少了，主动让地、拆围墙、砍树支持村组路建设的现象多了。罗布社区樟木小组干部罗吉会，在修他们小组通组公路中，大多农户捐2000元，他捐9000元，修路要占到他家的厕所，他二话不说就拆了，不要一分钱的补贴。他说：“路通了，什么都会有的，这点钱算个啥”。据统计，去年以来，群众在村组公路建设中累计无偿让出土地38亩，拆除小房子4间、厕所12个、围墙300多米，砍果木树100余棵。

二是先进带动。注重通过群众身边先进的人和事去引导、带动群众，力促转变群众思想观念，激发群众内在动力，发挥群众主力军作用。双沟村中河小组村民胡道能、胡道升两兄弟，在外打工多年，回家见到村里道路破烂不堪，别说车开回家，就是人走都困难，他们就利用春节回家过年的时机，请小组干部把村民召集起来，做通群众工作，共同捐资6.5万元，发动群众投工投劳1100多个，没向上级要一分钱，就把通村路修好了。他们说：“路不通，生产生活不方便，老人在家生活困难，说得更直接一点，我们年轻人在外好不容易谈个对象，人家来看看这个烂路，跟了你哪有出路，肯定要吹，修路是为了老人、也是为了我们、为了下一代，咬紧牙也得修”。

三是激励带动。为充分调动和激发群众的热情，镇党委、政府制定了“大干大支持、小干小支持、不干不支持”激励机制，从政策、资金、项目等方面对积极性较高的村组给予支持，以此鼓励各村组不等、不靠，积极行动修路，通过以点带面，整体推进全镇村组公路建设。不少村组群众抱着早修一天早享受的想法，主动捐资投劳来修路。碑木村的小箐小组，是全村5个小组中唯一不通路的自然村，别人是车一响，化肥、煤炭就到家门口，买猪的小喇叭一响，猪就可以在家门口卖了，而他们还得人背马驮，连养头猪出来，便宜一百多元卖还没人要。生产生活成本高，农产品流通非常困难，一连串的难题摆在了群众面前。在村组干部的号召下，他们自发捐资7.2万元要修路，但一预算，3公里多的村组公路造价要18万元，修还是不修，村组干部、群众都犹豫了。镇党委、政府了解情况后，积极协调革命老区项目资金支持他们修路，解决了资金不足难题。

（二）“三渠道”破解资金筹集难题

农业乡镇财政薄弱，如何解决村组公路建设资金短缺成了大难题，镇党委、政府把“有效凝聚各方力量，共同推进村组公路建设”作为工作的一个突破口，把社会各方面的力量汇集在一起，凝聚为推动村组公路建设发展的大推手。

一是群众积极捐。严格按照“四议两公开”制度，采取引导、扶持、服务、监督等措施，组织发动群众主动捐钱出力，解决建设资金缺乏难题。鲁贝村的王家村小组为修通2公里的进组公路，小组干部带头把过年猪卖了捐出钱修路，喊出了“宁可不杀过年猪，也要捐钱修路”的口号，号召大家积极行动修路，群众深受感动，积极支持响应。去年以来