新时期劳动保障监察工作的思考

新时期劳动保障监察工作主要是法规宣传、劳动保障执法年审、开展专项检查、督促办理社会保险、处理好农民工工资问题五个方面。

一、劳动法律法规的宣传

    法规宣传是劳动保障工作的基础，用人单位了解法规才会依法规办事，劳动者了解法规才会用法律保护自己。法规宣传很重要，宣传的方式也很多，如：（一）组织企业负责人开会时进行宣传；（二）企业搞活动时进行宣传；（三）到企业处理问题时进行宣传；（四）开展劳动保障执法年审时进行宣传；(五)利用广播、宣传单、标语进行宣传。

二、搞好劳动保障执法年审

    劳动保障执法年审是书面检查用人单位的一种检查形式，具有广泛性和全面性的爬特点，能检查到全部用人单位和用人单位的全面情况，包括劳动合同、社会保险、工资发放、工作时间、是否使用童工和未成年工等情况。开展好劳动执法年审，能有力地督促用人单位遵守劳动法律法规，依法用工，同时也是劳动法律法规宣传的一种重要方式。

三、开展好专项检查

    专项检查是针对某一方面情况专门开展的检查活动，具有专项性和针对性，是专门整顿某一方面突出问题的方法。开展好专项检查活动，能有力地整治某一方面存在的违法行为、不规范行为。专项检查主要有人力资源市场秩序专项检查、劳动用工情况专项检查、工资支付情况专项检查等，一年开展专项检查活动3到4次。

四、督促办理社会保险

    社会保险指养老、医疗、工伤、失业、生育五险。社会保险的办理，解决了职工的后顾之忧，同时也化解了企业的风险，能促进企业平稳健康地发展。（一）养老保险包括职工养老保险，城乡居民养老保险和农村养老保险。用人单位要求办理职工养老保险。职工养老保险不办理，解除劳动合同时争议很大，能补缴的还好办，不能补缴的养老问题就很难解决。（二）医疗保险包括职工医疗保险、城镇居民医疗保险和农村医疗保险。用人单位要求办理职工医疗保险。职工医疗保险办理后能使职工生病就医有保障，同时也促进企业的稳定。（三）工伤保险具有保障力度大的特点，工伤保险办理后，能化解企业风险，促进企业的平稳健康发展。（四）失业、生育保险的办理，维护了职工的利益，同时也减少了用人单位的纠纷隐患，维护了企业形像。近几年，《社会保险法》出台后，社会保险得到了进一步落实，但也有一些用人单位没有办理。

五、处理好建设邻域农民工工资问题

在劳动监察实际工作中，经常接触到建筑施工工地拖欠民工工资的案件，被拖欠的时间短的几个月，长的达几年，民工往往多次向工地负责人和包工头讨要无果后，转而通过信访、政风行风热线等渠道反映情况或直接向劳动监察部门投诉，每逢春节、中秋等节假日表现得尤为集中和明显。通过我在劳动监察实际工作中发现的问题，简单谈谈建筑领域民工工资拖欠现象及劳动监察的对策。

    （一）、受理民工投诉中发现的问题

按照劳动监察条例受理举报投诉案件的条件，要有明确的被举报人（合法的用人单位）的名称或姓名、详细地址、电话；要有被举报人违反法律、法规、规章的事实。我们在可能查清事实的情况下尽可能受理，但现时中达不到，主要存在以下问题：

 1、不能准确提供被举报人的情况。有50%以上的民工在投诉时，仅仅知道包工头姓名，包工头的联系方式、承包关系等一概不知；有30%－40%的民工不知道工程的承建公司；有的连工程名称和标段都说不清楚。

2、普遍未与用工单位签订劳动合同。因大多数农民工年龄都在35－50岁左右，他们能吃苦但文化水平普遍不高，自我保护意识差，他们绝大多数没有与用工单位签订劳动合同，连简易的书面协议都没有。在投诉时，手里没有欠条、记工单、工资条、劳动合同等任何证据；40%左右的民工持有欠条或记工单，其中大多数是由