行政执法是国家法律法规授予行政部门作为执法主体，在行政相对权范围内监管行政相对人的一种约束和管理，它具有权威性、强制性。只要程序合法，任何个人、单位和法人都无权干涉和阻碍。然而现如今，面对行政部门正常执法检查，有些个体户和法人企业对行政执法意见很大，抵触不满情绪较为严重，出现一系列干扰正常执法的事件，严重者甚至出现言语肢体冲突，导致流血事件发生，所以当前改变这一不正常现象刻不容缓。　　

一、执法现状　　

目前我国行政部门的正常执法可以说是饱受质疑、议论纷纷，更多的人把目光锁在有法不依、违法不究、执法不严、消极执法等方面，但是透过这些现象还有一些深层次的问题制约了行政执法工作的开展。比如：对企业是质量安全第一责任人的理解，以及当事人对行政执法的认识等。有些企业认为执法者的例行检查纯属没事找事，觉得在他们眼中很正常的事，在执法者眼里都是大问题。老百姓也会错误地质疑正常的执法检查是企业没有疏通与行政执法部门的关系而引起的，舆论媒体也会片面的质疑检查是流于形式，根本解决不了任何问题。比如说发生在我们食药监系统内影响最大、性质最恶劣的《上海福喜公司》事件，企业整整阻挠执法人员进厂长达一个半小时之久。人们不仅想问，究竟是何种原因使福喜公司拒绝接受检查？在这一个半小时内福喜公司厂内发生了什么？或者是福喜公司想掩饰什么？为什么进一道近在咫尺的大门就这么难？确实值得我们去深思。就从这个单一事件来看，我们行政执法面临的各种困境依然很多，可以说是障碍重重，必须引起足够的重视。　　

二、存在原因　　

根据近段时间下乡跟县局同志探讨有关执法工作开展的情况，再结合自身所了解的一些情况，分析有以下几个原因：　　

（一）政府职能部门干预。据了解，每个县市区包括乡一级政府都给所属的行政部门分配有招商引资指标，并将招商引资成绩纳入单位目标责任考核项目中，每个单位必须按期如实完成任务。这也就导致政府职能部门为了完成招商引资任务，轻视了引进企业的诚信度以及产品质量，使那些无责任心的食品生产企业、食品流通企业及餐饮企业趁机进驻，再加上政府会给进驻企业很多优惠政策，甚至出台了检查需获得有关部门的批准的不成文规定，这无形中给执法检查工作套上了一层“枷锁”。执法检查是否正常进行？需要请示相关部门，这难免会走漏消息，企业提前得知会做好准备迎接检查，可问题是这样的执法检查还有什么意义？企业存在的安全隐患，不能及时发现和排除，很有可能生产出或销售大量不合格食品，而给社会造成更多隐患。还有部分政府职能部门人员直接干预执法检查，破坏执法环境，损坏执法人员形象。长此以往，执法工作终会陷入两难之中。　　

（二）企业应付执法检查阳奉阴违。很多企业面对执法检查，虽然是笑脸相迎、态度端正、极力配合，但是背后却小动作不断，执法过程困难重重。不是是主观还是客观因素，总是找原因让你监管不到重要环节，无法查阅到关键性资料，掌握不到第一手证据，甚至会敷衍了事地说“你改天再来”或者“我准备好给您送过去”等推托之词。还有企业负责人避而不见，