厚字〔2014〕30号　　

　 　

中共xxx镇委员会　　

关于印发《xxx镇党的群众路线教育实践　　

活动第三茬次实施方案》的通知　　

　 　

各党支部：　　

《xxx镇党的群众路线教育实践活动第三茬次实施方案》已经镇党委党的群众路线教育实践活动领导小组会议讨论通过，现印发你们，请严格遵照执行，并结合实际，认真做好教育实践活动各项工作。　　

　 　

中共xxx镇委员会　　

                 　2014年8月30日　　　

　　　 　

　　xxx镇党政办公室                      　2014年8月30日　印发　　

xxx镇党的群众路线教育实践活动　　

第三茬次实施方案　　

　 　

按照县委最新安排，结合县委第三茬次教育实践活动工作意见、教育实践活动推进会及县委王碧辉书记重要讲话精神，第三茬次教育实践活动主要采取集中轮训、集中整风的方式进行，现就做好全镇第三茬次教育实践活动制定如下实施方案：　　

一、召开好第三茬次动员会　　

镇第三茬次动员大会后，各党支部要在镇党委的指导下启动第三茬次活动，各党支部要参照镇党委第三茬次实施方案制定详实的活动实施方案，经镇督导组和镇党委审定后召开全体党员大会，传达县、镇两级会议精神，动员部署各自教育实践活动。全体党员、群众代表、下派的指导员参加会议，镇督导组指导会议。各党支部动员部署会议要在　9月8日前　开完。　　

二、把学习贯穿始终　　

各党支部要采取灵活多样、务实管用的方式组织学习。学习内容要突出习近平总书记系列重要讲话的精髓要义，突出中央教育实践办印发的四本书。各党支部要注重采取典型宣讲、案例教育、“身边人讲身边事”等方式组织学习；对流动党员可通过开放式党课、寄送学习资料等开展学习；对离退休党员和年老体弱党员要送学上门。　　

三、扎实开展集中轮训　　

　9月5日　前，镇党委对村两委会成员进行集中培训，镇党委书记作辅导报告，镇长、副书记亲自授课。培训主要内容：十八大党章、基层党建、惠民政策等。同时，各督导组指导督促各党支部对全体党员进行集中培训，各党支部书记要第一时间向全体党员传达县、镇集中培训精神，使每一个党员都受到教育，得到警醒和提高。各党支部培训工作要在　9月10日　前完成。　　

四、集中力量开展整风　　

镇党委对各村两委会班子进行一次认真研判，对村两委会职数按原则进行重新确定，坚决消除超职数选配现象，为换届选举打好基础。　　

要把集中整风作为第三茬次活动的重中之重。对农村换届选举拉票贿选、涉黑涉恶、村痞村霸、欺行霸市、优亲厚友、截留扶贫款和贪占集体财产的党员和事项进行集中整治。　9月10日前　，镇党委对当地群众反映强烈的涉及此类问题的党员和事项作出初步审理，镇纪委将逐一进行查处。对情节严重的，上报县委督导组认定后，由上级纪委按照有关法律法规严肃进行查处。　　

要把集中整风和整顿软弱涣散党组织结合起来。一方面，按照《县委组织部关于开展后进村党组织帮扶工作的实施意见》精神，继续深化县级领导包抓、部门帮扶的有效做法，对年初确定的2个后进村持续开展集中整顿。另一方面，对一些工作薄弱、党内生活流于形式、党员疏于教育管理、战斗堡垒作用发挥不够的村党支部，下决心予以整顿。要帮扶后进党员，对民主评议出的不合格党员和需要帮助的党员，要制定个性化的帮扶措施，督促其迅速改正、不断提高。对整改无效的要按程序劝其退出党组织。要完善制度，不断提升基层党组织迅速发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力和水平。　　

五、真心诚意听取意见　　

9月初，各党支部要结合党员干部为民服务代办制、在职党员到社区为群众服务、分片包村和领导干部联系点等工作，深入基层一线特别是困难大、矛盾多的地方，开展“大走访”，广泛听取党员群众的意见建议。各村党支部要有组织地普遍走访本村群众，确保不漏一户，特别是要征求上访群众、往届班子成员和有不同意见同志，对班子、班子成员的意见建议。机关党员要结合本职工作，充分听取工作对象和服务对象的意见。各党支部对征求到的意见建议要原汁原味进行梳理汇总，并报镇党委。同时，召开会议组织班子成员认真分析查找班子和个人思想、工作上的问题。镇党委对侵害群众利益的突出问题，认真进行核查。　　

以“四要四不”为载体，深化农村党的群众路线教育实践活动。“四要四不”，即：班子要团结不各行其是，决策要民主不独断专行，办事要公道不徇私舞弊，为政要勤廉不贪赃枉法。各党支部要认真查摆，做出承诺，整改落实，着力塑造良好形象。　　

六、深入开展谈心谈话　　

9月上旬，镇党委同各村党支部书记、村委会主任开展谈心谈话，帮其认清问题、解剖根源、制定措施。各党支部书记与支部委员、每名党员开展谈心，支部委员要相互谈心，党员彼此之间也要谈心。谈心谈话既要主动说自己身上的毛病，又要直接点出对方的不足，特别是对群众反映的问题和意见，要坦诚接受并相互提醒。在专题组织生活会上相互批评的内容，会前要提前沟通，形成共识。对外出流动党员要通过电话开展谈心，对困难党员、年老体弱党员要上门谈心。镇党委对存在突出问题的两委会班子成员，有针对性地进行谈话提醒。　　

七、撰写简要对照检查材料　　

9月中旬，各党支部班子和班子成员要撰写简要对照检查材料，党支部书记主持起草班子简要对照检查材料，班子每名成员要撰写个人简要对照检查材料，条目式列出问题清单和整改措施。班子和成员的对照检查材料，由党支部书记把关后，报镇督导组审核，镇党委书记进行审定。审查通过后的班子和班子成员的对照检查材料要向干部群众公示。　　

八、组织召开好“两个会议”　　

1、做好会前准备。下派的教育实践活动指导员要提前了解村情，帮助各党支部制定专题组织生活会方案，指导搞好会前各项准备，专题组织生活会方案要经党支部书记、镇督导组组长、县、镇联系包抓领导审定。　　

2、召开专题组织生活会。会议由镇党委主持，逐村进行。参会人员为：党支部班子全体成员、老党员和群众代表，镇督导组、包抓领导到会指导。在会议时间确定的前三天，各党支部要向镇党委报告，镇党委向县委督导组进行备案。在会议开始前，由村党支部书记代表村级领导班子，向全体党员、干部和群众作出公开承诺，并将承诺内容在党务公开栏内张贴公示，接受党员群众监督。会议的程序是：一是党支部书记代表班子作对照检查，班子成员逐一对班子提出至少2条批评意见；二是党支部书记带头，班子成员分别作对照检查，开展自我批评和相互批评，相互批评意见不少于2条，班子成员逐一对批评意见进行表态；三是镇督导组组长、包抓领导进行点评讲话；四是党支部书记代表班子进行表态。9月下旬各党支部专题组织生活会要全部开完。　　

3、指导开好支部党员大会。支部党员大会由各党支部组织召开，镇党委派员参加并指导会议。参会人员为支部的全体党员、群众代表。会议的程序是：先由党支部书记通报班子专题组织生活会情况，之后进行民主评议，每位党员对照党章和党内条件作出自我评价，党员之间开展互评，群众代表对党支部班子成员和党员提出批评意见，最后进行民主测评。民主测评采取发放测评表的方式，按照“好”、“一般”、“差”三种情况，对党员进行无记名投票测评。对村党支部的党员，重点围绕是否按期交纳党费、参加组织生活、完成党组织交给的任务以及在工作、学习和社会生活中发挥作用等情况开展评议。对镇机关的党员，重点围绕履行党员义务、履行岗位职责等开展评议。党支部要根据民主评议情况，结合平时掌握的党员现实表现，进行综合分析，对每名党员提出评定意见，并向本人反馈。对表现优秀的党员，要予以表扬或表彰，对不合格党员进行教育或处理。预备党员也要参加民主评议。9月下旬，各党支部党员大会要全部开完。　　

九、解决突出问题，制定整改措施　　

一是要一一地回应。对群众提出的实际生产生活、村务公开的一些具体问题，要立说立行、立行立改，做到能解决的立即解决，一时解决不了的要列出计划、明确时限，确实难以解决的也要向群众讲清楚、说明白，争取群众的理解。　　

二是要订立规矩，让群众参与管理。对惠民政策的落实、基层管理等方面的问题，要按照依法、公平、民主的原则，用制度的形式避免历史问题再次发生。　　

三是要集中整治和查处。镇纪委对反应突出的人和事，及时进行处理，针对共性问题开展专项治理。同时，确保解决问题的过程中不激化矛盾、不产生新的矛盾。　　

四是制定整改措施并进行公示。各党支部要对查摆的问题和党员群众提出的意见建议，认真进行梳理归纳。要召开党员大会，每名党员在大会上要作出整改承诺，会后签订承诺书。班子要集体研究党员群众批评意见，制定具体整改措施，并在公开栏公示班子整改措施和党员整改承诺，定期公示履诺践诺进展情况。　　

十、夯实工作责任　　

一是坚持严督实导。镇党委下派3个督导组，11个党建指导员。　　

第一督导组组长宋绪超，督导镇机关、钓鱼台村、xxx村、姜家坪村。宋绪超指导镇机关，彭通指导钓鱼台村，范金贵指导xxx村，陈满庆指导姜家坪村。　　

第二督导组组长陶纪军，督导老县城村、三合村、八一村、同力村。毛改会指导老县城村，刘满来指导三合村，李艳辉指导八一村，陆玉秦指导同力村。　　

第三督导组组长葛正航，督导花耳坪村、大蟒河村、殷家坪村。王显明指导花耳坪村，陶纪军指导大蟒河村，陈云香指导殷家坪村。　　

各督导组及指导员要履行把关责任，加强督导和指导工作，层层传导压力，把好程序关、标准关。要坚持高标准严要求，努力摸清问题，及时指出不足，切实提升督导和指导工作水平。　　

二是强化工作责任。党委班子成员切实负起责任，要对所包村的教育实践活动进行全程指导，牢牢把第三茬次教育实践活动抓在手上，防止走形式、搞变通、出偏差。党员领导干部要以普通党员身份参加机关党支部的专题组织生活会。　　

三是发挥典型作用。要充分发挥正面典型的示范引领和反面典型的警示警戒作用。要树立一批不同类型、不同领域、不同战线上工作业绩好、群众评价高、经得起历史检验的先进典型，用身边的人和事教育激励身边的人。