根据中央、省委、州委和县委深入开展党的群众路线教育实践活动的要求，积极回应征求到的群众意见、对照检查材料查摆的突出问题、专题民主生活会提出的批评意见、上级党组织和督导组点明的问题，逐项进行认真梳理分析，结合本人思想、工作、生活实际，进一步明确整改落实的路线图、任务书和时间表，务求整改取得实效。现就整改措施报告如下：

一、存在的主要问题

   （一）遵守政治纪律方面的问题。?执行党的民主集中制不规范。在贯彻民主集中制时，存在个人武断问题，民主参与发挥不够，有时向班子成员征求意见少，存在一个人的意志代替班子决策。?维护班子团结不力，原则性不够强，对班子成员和干部的管理教育失之以严、失之以宽，有“一团和气”、“老好人”思想，开展批评与自我批评方面做的不够。③选人用人不科学。存在坚决抵制用人上的不正之风态度不够坚决，有时碍于情面，原则性不强，目前局机关队伍庞大，存在人浮于事的现象，但碍于情面，只好维持原状，使工作效益受到了一定的影响。④落实“三重一大”制度不到位。存在议事决策、监督管理制度不够完善，决策前调查研究、决策中民主讨论、决策后考核和追究衔接不够紧密。

   （二）贯彻中央八项规定、省委九条规定、州委七条规定和县委“十二个不准”方面存在的问题。?调查研究不深入，下基层多半停留在中学和完小，很少到村到户，对基层困难和群众的疾苦了解不够具体、不够透彻，在学校建设中，侧重于中心完小以上学校，部分村小设施配备不到位，给教师教学造成了一定的困难。?办文办会不够精简。文件的总量控制仍然不够，存在为下文而下文现象。对各业务股室下文把关不严，一般由分管领导各自签发文件，存在各行其是的现象，业务会议较多，缺乏统一有序的安排，使基层学校负担加重。③厉行节约、反对浪费不够到位。在公务接待方面，标准掌握不严，怕档次上不去，面子上过不去，浪费现象还不同程度存在。在住宿安排上，很多客人提出要住天下xx大酒店，我明知超标但又不好拒绝，在用餐酒水上也不能按标准控制，出现浪费现象。

（三）“四风”方面存在的突出问题。

一是形式主义方面存在的突出问题。?学习流于形式，理论联系实际不够。总以工作繁忙没时间学习为借口，放松自身学习，学习上对用科学理论武装头脑重视不够，学习的随意性大，执行学习计划不到位，存在以工作研究、业务学习代替理论学习，流于形式的现象。?工作督查浮于表面，广度、深度不够。工作有布置，但督查不到位，很多事情布置下去之后，就很少过问，有时存在“以文件落实文件，以会议落实会议”现象。③关心群众不够，掌握情况不全面。下基层多半停留在中学和完小，很少到村到户，对基层困难和群众的疾苦了解不够具体、不够透彻。

二是官僚主义方面存在的突出问题。?存在长官意识、听取意见不够。有时在研究久议不决的事情时，急于推进工作，急于形成统一意见，没有按照“一把手”末位发言制度，过早表明自己的观点，有时只稍稍征求一下身边同志的意见就进行“排版定案”，其他班子成员即使有不同想法也不便说出。?率先垂范做得不够。工作有布置，但深入检查少、指导不到位、督促落实不够，更不能亲力亲为，不能带头做出样子让大家看，强调的是“给我做”，不能做到“跟我做”。③缺乏担当精神。面对教育改革发展大局中的难点、热点问题，缺乏信心，主动担当不够。布置工作习惯于动嘴指挥，满足于安排布置，工作一味压担子、压任务，自己当起“甩手掌柜”。

三是享乐主义方面存在的突出问题。?缺乏极为强烈的事业心、责任感。思想上存在“求稳多、求进少”倾向，缺乏极为强烈的事业心、责任感。有时存在“干累了，歇口气”的想法，亲历亲为少了，有时还当起了“二传手”甚至“甩手掌柜”。?敢于创新的精神不够，措施不多。吃苦耐劳的实干精神有所欠缺，总是自觉不自觉的为自己找台阶下，在困难和问题面前，缺乏敢打敢拼精神。③调研浮于表面，不解决实际问题。工作浮于表面，流于形式，下基层多半停留在中心学校，很少到村到户，有时即使到村到户，也只是走马观花，“点”到为止。

四是奢靡之风方面存在的突出问题。?廉洁自律不够。有时接受朋友和基层赠送的土特产，自己跑项目时也有送烟酒土特产现象办事，接待开支精打细算不够，存在讲排场，要面子，有超规格接待、陪同人员过多情况。在八项规定出台前，上级部门领导来检查工作，存在上高档烟酒、点高档菜现象。?对铺张浪费约束不够。勤俭节约艰苦奋斗的精神有所下降，在反“四风”之前，举办传统节日活动时，过于讲究形式，注重做表面文章，华而不实、铺张浪费。

   （四）根据职责分工个人认领干部群众反映领导班子的问题。

?做事急躁，亲和力不够。与其他成员及干部职工交流沟通不够，工作中经常有急躁情绪，安排工作前缺少与同事的交流沟通，对事情的处理过分追求完美，不能容忍别人的一点点小错，包容心不强。?存在履职不到位。没有尽到对全系统干部教师的监管职责，少数单位、少数教师仍有令不行、有禁不止，存在违规收费、家教家养等问题。

   （五）在“为官不为”方面存在的问题

?重业务，轻党建。大多的精力放在学校建设和提高教育教学质量上，对党建工作重视不够、自己亲自抓少，大部分工作都是放手让分管副书记管，自己不大过问。?对关工委工作没有认真研究。不能全方位做好关心下一代工作。对留守儿童的关心还做得很不够。不能及时解决他们所存在的困难。③抓作风建设力度不够。上用力较轻，求稳怕乱，不敢创新大胆的抓，师德师风工作有待加强、警示教育、党务校务公开抓得不紧不牢。

二、整改措施

根据梳理出来的问题，重点抓好5个方面、21条整改任务的落实。

（一）遵守政治纪律方面的整改措施。

 1．强化民主集中。①带头充分发扬民主，让大家说话，搞民主作风，搞“群言堂”，对每次会上都不发言、充当老好人的班子成员要进行谈话，鼓励大家发表意见建议，欢迎“不同声音”。

②在重大工作决策前广泛听取意见，充分征求所有班子成员意见建议，保证班子成人员有3天以上酝酿时间，进行深入调查研究，做好决策风险评估。③严格按制度办事，用制度管人管事，个人意志服从班子意志、服从规章制度。努力营造风清气正、和谐团结的良好氛围。④实行党委书记、局长末位发言制度，充分听取其他班子成员意见建议，不高“一言堂”，不高先表态、先定调。（整改时限：8月8日开始整改，9月30日初显成效并长期坚持。）

 2、维护班子团结。①高标准、严要求要求自己和要求干部，按章办事，坚持原则，端正自己立场，该表扬的及时表扬，该批评的严肃批评，正风肃纪，坚决改掉“一团和气”、老好人等思想。

②关心班子同志，坚持每周至少和2名班子成员、2名股室长谈心交心，了解他们工作上、生活上存在的问题和困难；拿起批评与自我批评武器，在每周班子会上做到反躬自省，帮助同事。③加大放权力度，在落实分工的基础上，班子每周召开1次简短的例会，对自己的工作做到每月一小节，每季度一总结。④互相通气，充分听取班子意见，共同研究解决难点问题和棘手工作，不断改进方法，不断总结经验，不断提高能力水平，充分发挥出集体智慧。（整改时限：9月30日初显成效并长期坚持。）

 3、科学选人用人。①坚持选人用人原则，树立正确用人导向，全面落实德才兼备，以德为先的用人标准，进一步完善民主推荐、民主测评制度，建立民主推荐、民主测评结果分析机制。

②进一步完善竞争性选拔方式，突出实绩晋升和岗位要求，彻底打破平衡照顾观念，坚决抵制在用人方面的不正之风，杜绝感情用人，杜绝关系调人。③进一步完善相关用人、提拔、调动、考核等相关制度，大胆提拔任用成绩突出的年轻干部和基层干部，做到用人有德才、提拔有依据、考核有成绩。（整改时限：8月8日开始整改，12月31日初显成效，长期坚持。）

4、落实“三重一大”。①建立重大项目专家论证评审制度，重大决策、重要人事任免必须经过班子讨论决定，重大项目安排和大额度资金使用邀请专家对重大投资项目进行调研、论证、评估及可行性研究，充分发挥专家的智力优势和决策咨询作用。②“三重一大”集体决策制度在实施过程中，坚持统一领导，统一组织协调，为“三重一大”制度的贯彻执行提供了可靠的组织保障。把“三重一大”集体决策制度作为贯彻落实党风廉政建设责任制的一项根本性制度，杜绝在重大问题的研究决策上个人说了算的现象。③把是否认真执行“三重一大”制度作为对领导班子和班子成员考核的一项重要依据，纳入党风廉政建设责任制考核体系。（整改时限：10月底整改完成并长期坚持。）

（二）在贯彻中央“八项规定”、省委“九条规定”、州委“七条规定”和县委“十二个不准”方面的整改措施。

 5、精简文件会议。①加强对文件、会议要求事项的督查，实行限时办结制度，办结一个反馈一个，因各种原因暂未半结的，要进行详细说明。②开会前要充分准备并明确讲话时间，尽量开短会，能用电话通知的尽量用电话通知。③每周召开的干部职工大会不超过1次（特殊、突发情况酌情考虑）；每月召开股室长、校长会不超过2次；每周下文发函不超过3篇，转发上级文件不超过2篇；每次开会时间最长不超过1个半小时，个人讲话最长不超过30分钟（培训除外）。（整改时限：9月30日整改完成并长期坚持。）

（三）在“四风”方面的整改措施。

    6、端正学习态度。强化学习毛泽东思想、邓小平理论、习近平总书记系列讲话精神及党的群众路线教育实践活动相关读本和党纪党章；学习党的路线、方针、政策以及行政理论；学现代经济、教育、科技、法律、管理、历史等方面的知识和法律法规。极参加党委组织的各项学习活动，确保各种学习活动不少时、不缺课；坚持每天学习1小时，每周学习5小时以上，每月读完２本理论或专业书籍，每季度撰写一篇5000字以上的心得体会、每年写2篇以上高质量的调研报告。（整改时限：12月30日完成并长期坚持。）

7、狠抓工作落实。拓宽工作思路，转变工作方法，科学决策、科学部署，带头落实局校联系制度，“一岗双责”制度，坚持一线工作法，坚持定期督查考核，坚持一星期召开一次班子碰头会、一月一检查、一季一点评。（整改时限：9月30初显成效，12月份全面完成并长期坚持。）

8、坚持深入基层。①带头践行“千名教师万家访”、“百名干部下基层”、“党员干部进社区”活动，带头深入学校、深入村寨、深入师生家庭。②每周至少深入联系片区学校2次以上，走访教师4人以上；每季深入帮扶村1次，走访村民6人以上；每年下基层调研90天以上。③调研和督查求实求细，同时记好民情日记，设法解决群众困难和疾苦。（整改时限：9月30日整改完成并长期坚持。）

9、积极发扬民主。①强化民主集中制，带头充分发扬民主，让大家说话，搞民主作风，搞“群言堂”，鼓励大家发表意见建议，欢迎“不同声音”。②加强与班子的联系与沟通，坚持科学民主决策，合作共事、发扬民主，协商问题、征求意见，努力营造团结和谐、协商共事的氛围。严格决策程序，讨论中意见分歧较大的，除在紧急情况按多数人意见处理外，其他都要暂缓决策，待进一步调查研究后，再交付讨论。③实行党委书记、局长末位发言制度，充分听取其他班子成员意见建议，不高“一言堂”，不高先表态、先定调。（整改时限：9月30日初显成效并长期坚持。）

10、加强联系群众。①建立群众工作的常态机制，虚心听取群众的意见，自觉接受群众的监督，率先垂范，敢于担当，团结带领广大教职工为教育事业努力工作。②做好“五个带头”，即带头抓工作、带头改作风、带头树形象、带头履职责和带头联系服务群众。③坚持每月至少到10个以上股室“上门”一次，指导督察股室工作， 杜绝“门难进、脸难看、事难办”。（整改时限：9月30日整改完成并长期坚持。）

11、坚定理想信念。①正确处理好维护稳定和开拓创新的关系，去除“求稳怕乱”的思想，把“敢想敢试”的创新思维落实到日常工作中，做担当的表率，带头敢抓敢管、敢于碰硬，敢于承担难事、棘手的事、得罪人的事。②带头抓信访积案化解、“两违”整治等突出矛盾问题和难点工作，不避让、不推诿，坚决一抓到底，对涉及到的领导干部行为坚决严肃处理，绝不姑息纵容。（整改时限：9月30日整改完成并长期坚持。）     

  12、带头开拓创新。①坚持解放思想，破除思想顾虑，强化进取意识，带头围绕重点、难点工作和迫切需要解决的重大问题，通过自身的典型示范作用，建立激励机制，鼓励多创新，支持搞创新，引导和带动系统上下走创新之路。②带头攻坚克难，着力破解教育发展瓶颈制约，全力打好城区中小学扩容提质攻坚战、教育布局调整攻坚战、基础教育和高中教育教学质量提升攻坚战。（整改时限：9月30初显成效并长期坚持。）

13、带头从严要求。①切实践行习总书记“三严三实”要求，约束和规范个人行为，杜绝“为官不为”现象。②积极开展调查研究，探索教育发展新途径，创新教育管理，推进教育领域综合改革。③积极研究和解决教育发展过程中出现的难点问题和群众反映强烈的热点问题。④建立健全教育部门干部工作绩效考核制度，细化考核内容，明确奖惩条件，绩效考评和个人工资挂钩，从上下班考勤、会议考勤、上班期间工作纪律执行情况，业务工作安排和落实情况，中心工作完成情况等各个层面，对干部队伍实施全方位的工作目标考核。（整改时限：9月30日初显成效，12月整改完成并长期坚持。）

    14、厉行勤俭节约。①生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受。同时约束班子成员在生活上、工作上搞特殊化，带头执行执行公车管理制度，禁止公车私用、严禁上下班专车接送。②认真贯彻落实“三公”经费系列制度，“三公”经费今年同比减少30%，以后每年递减10%。③严格执行教育局公务接待标准，不超标准接待，系统内公务用餐一律在单位食堂就餐。公务招待陪餐人员原则上控制在2—3人。接待对象超过10人时，陪餐人数不得超过接待对象的三分之一；工作日午餐一律禁止饮酒；学校人员来局办事一律安排在机关食堂就餐，不准在外接待；公务接待一般情况均按人均40元的餐标实行；一类会议活动每人每天住宿不超过100元，二类和三类会议活动每人每天住宿费不超80元。（整改时限：12月底初显成效并长期坚持。）

    15、带头廉洁自律。①带头严格执行领导干部廉洁从政各项规定，始终保持健康的生活情趣、高尚的精神追求和共产党员的政治本色，争做为民务实清廉的表率。②认真落实党风廉政建设责任制，深入推进惩防体系建设，健全完善责任追究、考核奖惩、督查督办、民主评议、基层公开等机制体制。③高标准、严个要求自己，不接受朋友同事、下属单位请吃，任何时候都不接受礼品、红包、土特产等。（整改时限：9月30日完成并长期坚持。）

（四）个人认领班子问题的整改措施。

     16、提高个人修养。①提高个人政治修为，具体学习《毛泽东选集》（第二卷），学习习近平总书记关于群众路线的重要论述，学习其他地区“服务群众最后一公里”的典型经验和做法。②进一步反思自己，切实改进个人为人处事的方法，做到平易近人、平静处事、淡以待物。③多深入基层、深入群众、向群众学习、和群众打成一片，为基层着想、了解基层声音，解决群众实际困难。④积极营造良好的机关工作氛围，多和干部谈心交心，学会换位思考，理解下面难处，多表扬、多肯定干部。（整改时限：8月8日开始整改，9月底初显成效并长期坚持。）

    17、加强监管处理。①认真落实中央“八项规定”、省委“九条规定、八条禁令”、州委“七条规定”和县委“十二个不准”，坚持实行追责问责，加大查处力度，充分运用主动检查、随机抽查、明察暗访、受理举报等方式，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。②严肃查处顶风违纪的典型问题，做到发现一起，查处一起，并持续予以通报曝光，切实增强执纪问责的权威性和严肃性。（整改时限：9月30日整改完毕并长期坚持。）

   （五）在“为官不为”方面存在的主要问题的整改措施。

18、抓好教育党建。①认真落实党风廉政建设责任制，深入推进惩防体系建设，健全完善责任追究、考核奖惩、督查督办、民主评议、基层公开等机制体制。②规范行政权力运行，加强物品采购、干部任用等方面的监管，加大违法违纪案件查处力度，从源头上预防和减少腐败，深化党风廉政建设社会评价工作，着力解决群众反映强烈的问题。③定期召开党建工作会，注重发展党员、培养年轻党员干部，加强学习，培养党性修养，树立共产党员的崇高形象。（整改时限：9月30日整改完成，长期坚持。）

19、抓好关工委工作。①高度重视关心下一代工作，把关工委工作列入议事日程。②在人、财、物等方面给予局关工委大力支持。③每年听取局关工委汇报和研究工作两次以上；每年定期召开局务会议，认真研究部署关心下一代工作。（整改时限：12月30日整改完成并长期坚持。）

20、关心留守儿童。①积极加强与团县委、妇联、工会、村委会、派出所等组织的联系，建立社会监护体系，从根本上解决留守儿童的家庭教育问题。②进一步改善留守儿童的食宿条件，在偏远地区学校搞“留守儿童电话专线”试点，尽可能多的关心关爱留守儿童。③每学期对寄宿管理人员的培训1次，提高寄宿制学校的管理水平。④进一步完善机关干部、学校教师联系帮扶“留守儿童”机制，在“帮物资、帮生活”的基础上，加强和留守儿童交流沟通，构建留守儿童温暖的精神家园。（整改时限：6月1日开始整改，9月30日整改完成并长期坚持）

21、抓好作风建设。①加强作风纪律约束。出台《xx县教师十二个不准》，从教师个人行为、教学行为等方面全方位进行纪律约束，维护教育系统正规的工作秩序，营造良好的校园氛围和教书育人环境。②实行党务、校务公开，公开收费项目和收费标准，规范教育收费行为;着力打造阳光校务。公开招生考试信息和教师招考。 ③强化警示教育，组织局机关干部职工和51所学校（包括县幼儿园）校长（园长）参加廉示教育活动，第一期组织8所民办教育机构进行培训，9月底完成全县所有学校、幼儿园和其他办学机构第一期培训。加强了教育办学行为及个人形象的廉政预防和警示，做到廉政警钟时时敲。④加强师德师风建设，将师德师风工作作为教师绩效考核、评优评模的重要指标，实行德育工作“一票否决”制，规范教师从教行为，树立教师形象。（整改时限：9月30日初显成效，12月整改完成并长期坚持）