广昌县开展危险化学品

　　生产领域“打非治违”专项行动实施方案

　　为认真贯彻落实《抚州市开展开展危险化学品生产领域“打非治违”专项行动工作方案》（抚安监管字〔2014〕155号）精神，县安监局牵头，联合公安、质监、消防、气象、环保等部门于2014年8月至12月底在全县范围内集中开展危险化学品生产领域的“打非治违”专项行动（以下简称专项行动）。现结合我县危险化学品生产领域安全生产的实际情况，制定具体实施方案如下：

　　一、总体要求

　　为充分认识当前我县危险化学品生产领域安全生产形势的严峻性和紧迫性，贯彻落实国家安监总局《关于进一步严格危险化学品和化工企业安全生产监督管理的通知》（安监总管三〔2014〕46号）和省安监局《关于贯彻落实国家安监总局视频会议精神进一步加强化工与危化品安全生产工作的通知》(赣安监管二字〔2014〕59号)精神,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，对全县范围内的危险化学品生产经营企业和危险化学品生产建设项目非法违法生产经营建设行为，采取停产整顿、上限处罚、关闭取缔、严厉追责、社会公告并列入安全生产诚信体系黑名单等措施，进行专项整治。坚决治理纠正非法违法行为，进一步规范安全生产法治秩序，落实企业安全生产主体责任，消除事故隐患，建立安全生产长效管理机制，促进我县危险化学品安全生产形势持续稳定好转。

　　二、重点内容

　　1、未经安全生产行政许可，擅自从事危险化学品生产经营；

　　2、安全生产许可证、经营许可证已过期，未及时办理延期换证手续仍继续从事危险化学品生产经营；

　　3、超出安全生产行政许可范围从事危险化学品生产经营；

　　4、买卖、转让、出租、出借或伪造危险化学品安全生产许可证、经营许可证；

　　5、未经有关许可审批擅自进行危险化学品项目新、改、扩建；

　　6、未经试生产备案擅自投入试生产运行或经试生产备案但超期限试生产；

　　7、危险化学品生产企业将外包工程承包给不具备资质的单位、个人或不具备资质的队伍挂靠有资质的队伍进行分包和层层转包等行为。

　　8、对重大安全隐患未按要求及时整改；

　　9、企业主要负责人、安全管理人员未经过培训考核取得上岗资格，特种作业人员未持有效证件上岗；

　　10、企业存在的违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为；

　　三、方法步骤

　　1、制定方案、自查自纠阶段（8月底至9月30日）。一是结合实际制定具体实施方案，于8月底前完成；二是迅速动员部署，全面开展“打非治违”专项行动；三是督促企业全面开展自查自纠并建立自查自纠和整改情况档案台账，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患，并于9月30日前将自查自纠情况报县安监局。

　　2、执法检查、集中整治阶段（10月1日至10月31日）。

　　一是对辖区内的危险化学品生产经营企业进行全面摸底排查，并将排查出的问题逐一登记，建档立案，并督促整改；二是在全面排查的基础上，采取明察暗访的形式，对危化品生产经营企业的重点部位、重点岗位、非法违规行为进行重点检查；三是加强联合执法，由公安、安监、质监、环保、消防、气象等部门组建“打非治违”行动的联合执法队伍，对危险化学品生产经营企业组织开展重点排查。

　　3、全面检查、重点抽查阶段（11月1日—11月30日）。一是通过联合执法检查、跟踪督查等方式，对全县开展危险化学品生产领域“打非治违”专项行动情况进行全面检查；采取“听、看、查、问”的方式对重点企业进行抽查检查。二是及时跟踪、分析专项行动开展情况，及时发现和解决工作中存在的突出问题，不留死角盲区，推动专项行动深入开展。

　　4、认真总结、巩固提高阶段（12月