广昌县集中开展“七打七治”打非治违专项行动实施方案

　　按照《国务院关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的通知》（安委〔2014〕6号）、《江西省安委会关于印发<江西省集中开展“七打七治”打非治违专项行动实施方案>的通知》（赣安明电〔2014〕16号）和抚州市集中开展“七打七治”打非治违专项行动实施方案》（抚安字〔2014〕17号）要求，县安委会决定，2014年8月至12月底在全县集中开展以“七打七治”为重点的“打非治违”专项行动（以下简称专项行动）。现结合我县实际，制定实施方案如下：

　　一、总体要求和工作目标

　　认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要指示精神，全面贯彻落实省、市、县等主要领导关于安全生产工作的重要指示要求，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法、违规违章行为，进一步规范安全生产法治秩序，大幅减少因非法违法行为造成的事故，促进全县安全生产形势持续稳定好转。

　　二、重点内容及牵头部门

　　突出金属与非金属矿山、烟花爆竹、危险化学品、油气管道、交通运输、建筑施工、消防、粉尘超标等重点行业领域，集中开展“七打七治”：

　　（一）打击矿山企业无证开采、超越批准的矿区范围采矿行为，整治图纸造假、图实不符问题。（金属与非金属矿山领域由县国土资源局牵头组织，县公安局、县安监局配合实施）

　　（二）非法采购、销售、储存烟花爆竹等问题。（烟花爆竹行业领域由县安监局牵头组织，县公安局、县供销社配合实施）

　　（三）打击破坏损害油气管道行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻问题。（油气管道由县发改委牵头组织，县建设局、县商务局配合实施）

　　（四）打击危化品非法运输行为和非法建设项目，整治无证生产、经营、使用、储存、充装、运输，非法改装、认证，违法挂靠、外包，违规装载以及加装液体危险货物罐车紧急切断装置不到位等问题。（危险化学品生产领域由县安监局牵头组织，县公安局、县环保局、县质监局配合实施；危险化学品非法运输由县交通运输局牵头组织，县公安交警大队配合实施）

　　（五）打击无资质施工行为，整治层层转包、违法分包问题。（施工领域由县建设局牵头组织，县交通运输局、县水利局配合实施）。

　　（六）打击客车非法营运行为，整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题。（交通运输企业层面由县交通运输局牵头组织，县质监局配合实施；道路交通路面执法由县公安交警大队牵头组织，县公路局配合实施）

　　（七）打击“三合一”和“多合一”场所和粉尘超标（包括有铝镁粉尘的工贸企业和涉及煤粉、面粉、淀粉、血粉、鱼粉、纸粉、木粉、棉花、烟草、塑料、染料等同样存在粉尘爆炸危险的企业）违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭和通风除尘设备不完善、违规动火作业、消防器材及个人劳动防护用品配置不到位等问题。（消防安全由县公安消防大队牵头组织，县工业园区管委会、县文广局、县工商局、县安监局配合实施；粉尘超标领域由县安监局、县工业园区管委会牵头组织，县工商局、县质监局、县工信委、县环保局、县公安消防大队、县粮食局配合实施）。上述“七打七治”打非治违专项行动牵头单位要按照本方案要求于8月25日前就单项打非工作制定具体实施方案。其他有关行业主管部门单位要针对本行业领域存在的非法违法、违规违章行为，明确细化重点打击和整治内容，深入开展专项行动。各地、各有关部门要围绕“七打七治”，紧密结合实际，确定本地、本行业领域专项行动的具体内容。

　　三、时间步骤

　　专项行动从2014年8月开始，到12月底结束。分三个阶段进行：

　　（一）动员部署和自查自纠阶段（8月上中旬）。

　　各地区、各有关部门成立领导机构，在调查摸底基础上，制定实施方案，层层动员部署，广泛宣传发动；地方政府组织对企业依法取得安全生产许可情况进行全面梳理，将未取得证照或证照过期的企业向社会公